В Узбекистане с 2017 года ожидается масштабная либерализация валютной политики, нацеленная на развитие внутреннего валютного рынка и повышение его эффективности, а также улучшение условий для внешнеэкономической деятельности субъектов предпринимательства.
Это следует из проекта постановления президента «О приоритетных направлениях валютной политики», который опубликован для обсуждения на Едином портале интерактивных государственных услуг, передает Gazeta.uz.
В документе основными приоритетными направлениями либерализации валютной политики названы следующие:
– изменение всеми государственными органами методов регулирования с контрольно-ограничительного подхода на защитно-стимулирующий, имея ввиду обеспечение реализации права распоряжения собственными активами по своему усмотрениюи создание благоприятного инвестиционного климата и деловой среды;
– стимулирование роста экспортного потенциала республики, повышение конкурентоспособности отечественных производителей на внешних и внутреннем рынках;
– создание равных условий всем участникам внешнеэкономической деятельности при проведении ими валютных операций, с запрещением практики представления льгот и преференций отдельным предприятиям или отраслям;
– установление курса национальной валюты по отношению к иностранным валютам исключительно с использованием рыночных механизмов;
– недопущение установления законодательных норм, отрицательно влияющих на стабильность национальной валюты.
Планируется установить порядок, в соответствии с которым:
– цены на товары и услуги, продаваемые (оказываемые) на территории Узбекистана, а также минимальные требования к уставным капиталам обществ должны определяться только в национальной валюте;
– категорически запрещается осуществление на территории Узбекистана платежей в иностранной валюте за товары и услуги, за исключением платежей посредством платежных карт, внедрив при этом механизм зачисления средств на счета предприятий в национальной валюте Узбекистана при принятии платежей посредством платежных карт в иностранной валюте;
– государственные пошлины, сборы и иные обязательные платежи на территории Узбекистана взимаются только в национальной валюте, за исключением таможенных сборов, взимаемых на территории свободных таможенных зон и свободных складов у нерезидентов Узбекистана.
В целях обеспечения в полной мере реализации прав юридических и физических лиц по свободному распоряжению собственными средствами устанавливается, что:
– допускается выплата прибыли, дивидендов и других доходов в иностранной валюте, при наличии валютных доходов и средств на счетах юридических лиц, на основании решений акционеров (участников);
– допускается перевод средств в иностранной валюте на территории Узбекистана между физическими лицами с использованием банковского перевода, почтового перевода или платежных систем;
– индивидуальным предпринимателям без образования юридического лица разрешается оплачивать импорт товаров и услуг в установленном порядке через свои банковские счета;
– экспортеры и импортеры свободно по своему усмотрению выбирают формы оплаты по заключенным им внешнеторговым контрактам в рамках законодательства валютного регулирования;
– вывоз наличной иностранной валюты за пределы республики в пределах суммы, эквивалентной 10 тысячам долларов США осуществляется без ограничений,за исключением случаев, установленных правительственными решениями. При этом наличная иностранная валюта в пределах суммы, эквивалентной 2000 долларов США не подлежит обязательному декларированию при ее ввозе и вывозе в/из Узбекистана;
– отменяется практика выдачи коммерческими банками и Центральным банком разрешения на вывоз наличной иностранной валюты за пределы Узбекистана;
– нерезиденты Узбекистана (юридические и физические лица) имеют право открывать счета в банках Узбекистана и свободно распоряжаться средствами, находящимися на их счетах, по своему усмотрению в порядке, установленном законодательством.
В целях создания благоприятных условий осуществления экспорта участниками внешнеэкономической деятельности предусмотрено установить, что:
– экспортеры и импортеры свободно по своему усмотрению выбирают формы оплаты по заключенным им внешнеторговым контрактам в рамках законодательства валютного регулирования;
– выручка в иностранной валюте экспортеров, независимо от формы собственности, не подлежит обязательной продаже, за исключением экспорта товаров и услуг, перечень которых ежегодно утверждается решением Кабинета Министров;
– унификация предельных сроков поступления выручки в иностранной валюте и товаров (услуг) по экспортно-импортным операциям;
– предоставление права индивидуальным предпринимателям без образования юридического лица приобретать иностранную валюту на внутреннем валютном рынке, в порядке установленном для юридических лиц — резидентов Узбекистана.
Намечено поэтапное снижение размера обязательной продажи части валютной выручки от экспорта отдельных товаров и услуг до полной ее отмены.
Планируется разработать упрощенный порядок покупки и продажи хозяйствующими субъектами иностранной валюты на внутреннем валютном рынке, предусмотрев в нем:
– свободную покупку и продажу иностранной валюты для проведения платежей по текущим международным операциям;
– реализацию иностранной валюты коммерческими банками клиентам за счет собственных ресурсов, включая приобретенные ресурсы у клиентов при обеспечении сохранности средств на счетах и вкладов физических и юридических лиц и выполнении требований лимитов валютной позиции.
В целях внедрения современных принципов и механизмов регулирования, сокращения бюрократических барьеров в банковской деятельности, искоренения и недопущения административного вмешательства в деятельность коммерческих банков, а также снятия с них несвойственных функций, планируется установить, что:
– условия выдачи и погашения кредитов в иностранной валюте отечественными коммерческими банками определяются исходя из кредитной политики, на основании договоренности сторон;
– коммерческим банкам при оказании банковских услуг запрещается ограничивать права клиентов по свободному распоряжению их средствами в иностранной валюте;
– отменяется практика выдачи коммерческим банкам лицензии на проведение операций в иностранной валюте, с проведением операций в иностранной валюте на основании лицензии на право осуществления банковской деятельности, а валютной бирже — для определения спроса и предложения на иностранную валюту.
На основе анализа влияния предлагаемых изменений по итогам первого полугодия 2017 года планируется разработать проект новой редакции закона «О валютном регулировании», предусматривающий:
– все аспекты проведения валютных операций, встречающихся на практике, с максимальным сокращением практики применения отсылочных норм;
– определение Кабинета Министров органом валютного регулирования наряду с Центральным банком с четким определением их полномочий;
– реализацию прав юридических и физических лиц по свободному распоряжению собственными средствами;
– обеспечение стабильности национальной валюты Республики Узбекистан;
– вопросы регулирования переводов средств заграницу для инвестиционных целей с учетом экономических интересов страны.
