ВБРОСЫ БЮЛЛЕТЕНЕЙ И ДРУГИЕ НАРУШЕНИЯ
Алматинец Серик Керей наблюдал за президентскими выборами 2005 года в качестве доверенного лица от штаба кандидата в президенты Жармахана Туякбая, выдвинутого движением «За справедливый Казахстан». По словам Серика Керея, ему доводилось видеть «карусели» – случаи, когда людей привозили голосовать на участки целыми автобусами.
– Я был наблюдателем на избирательном участке на окраине Алматы. Тогда не было таких телефонов с видеокамерами, чтобы заснять происходящее. В наши обязанности входило пресечение нарушений. Одно из частых нарушений – это вбросы бюллетеней. Обычно это происходит перед закрытием избирательных участков, когда там поменьше людей. Я тогда зафиксировал такой случай. При мне один человек забросил в урну около десяти бюллетеней. Увидев меня, он бросился бежать. Члены комиссии сказали, что не знают его. Но никто и не пресек его действия, – вспоминает он.
Активист и бард из Уральска Жанат Есентаев говорит, что был наблюдателем во время президентских выборов 2015 года и парламентских выборов 2016 года. Местное общественное объединение «Абырой» в 2015 году подготовило нескольких наблюдателей и распределило их по десяти избирательным участкам в городе. Жанат Есентаев считает, что им в ходе этих выборов «удалось пресечь нарушения».
– В ходе президентских выборов 2015 года явных нарушений на наших участках не было, – возможно, нас опасались, или махнули рукой на эти участки, решили не вмешиваться. Стоит отметить, что на других избирательных участках основной кандидат набрал по 91 проценту голосов, а на участках, где мы вели наблюдение, лишь 47 процентов. В протоколах так и зафиксировали, – говорит Жанат Есентаев.
Житель Мангистауской области Жанибек Кожык работал наблюдателем на президентских и парламентских выборах. По его словам, очень важно проверять наличие подписи председателя комиссии на избирательном бюллетене.
– Бюллетень без подписи председателя потом признается недействительным, – говорит он.
По мнению Жанибека Кожыка, «для ведения наблюдения на 9 970 избирательных участках нужны 30 тысяч наблюдателей, но это невозможно».
– Нарушения во время голосования происходят примерно в 10–11 часов утра или с 17 до 19 часов вечера. Многие избиратели приходят голосовать утром. Именно в это время стараются незаметно вбросить бюллетени. Вечером людей становится меньше, бюллетени вбрасывают, когда наблюдатели выходят. Наблюдателей могут пригласить поужинать. Однако все наблюдатели не должны одновременно покидать помещение, – говорит он.
Правозащитник Амангельды Шорманбаев в 2015 году создал «Сеть независимых наблюдателей» и вел наблюдение за президентскими выборами. Он считает, что легитимность выборов определяет не только сам день голосования, поэтому за избирательной кампанией необходимо наблюдать от начала до конца.
По словам Шорманбаева, на избирательных участках наблюдатели его сети фиксировали вбросы бюллетеней и случаи, когда один и тот же человек голосовал несколько раз.
Миссия Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) наблюдала за выборами в Казахстане. Бюро неоднократно заявляло о частых нарушениях и подвергало критике ряд моментов избирательного процесса.
«Голосование за семью» в Алматы на парламентских выборах 2016 года:
МНЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ НАБЛЮДАТЕЛЕЙ
Наблюдатели ОБСЕ заявили на президентских выборах 2015 года, что выбор избирателей был ограничен из-за отсутствия реальной оппозиции и ограничения свободы слова. Миссия отметила, что предвыборная кампания проходила преимущественно незаметно, при отсутствии конкурентной борьбы и не вызывала значительного интереса общественности. Наблюдатели подчеркнули, что несмотря на то, что президент Нурсултан Назарбаев объявил о намерении не заниматься агитацией лично, он активно ездил по стране в своем официальном качестве.
Наблюдатели ОБСЕ также зафиксировали серьезные нарушения в процессе голосования и подсчета голосов, а также случаи вброса бюллетеней. На многих участках комиссии не предоставили возможность полноценного наблюдения. ЦИК не опубликовала результатов выборов с разбивкой по районам или избирательным участкам, говорится в отчете миссии по итогам прошлых президентских выборов.
Наблюдатели от Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и Содружества Независимых Государств (СНГ) не заметили серьезных нарушений в ходе выборов 2015 года. Глава миссии наблюдателей от ШОС Дмитрий Мезенцев заявил, что президентские выборы в Казахстане были прозрачными, свободными и демократическими.
Еще один наблюдатель миссии от СНГ, Леонид Слуцкий, отметил, что люди в Казахстане шли на выборы «как на праздник, с особым светом в глазах».
Миссия наблюдателей от СНГ заявила, что выборы были «свободными, гласными, открытыми и соответствовали принципам проведения демократических выборов», а «органы власти Республики Казахстан и избирательные комиссии всех уровней обеспечили в ходе прошедших выборов реализацию прав граждан страны на свободное волеизъявление».
Внеочередные президентские выборы в Казахстане назначены на 9 июня. Это первые выборы без фамилии Назарбаева в бюллетене. Первый президент Нурсултан Назарбаев, который около 30 лет руководил страной, в марте этого года сложил с себя полномочия, однако удерживает в руках значительную власть. ЦИК в качестве кандидатов в президенты зарегистрировала семь человек. Это:
- Жамбыл Ахметбеков – Коммунистическая народная партия Казахстана;
- Дания Еспаева – партия «Ак жол»;
- Амиржан Косанов – общественное движение «Ұлт тағдыры»;
- Толеутай Рахимбеков – партия «Ауыл»;
- Амангельды Таспихов – Федерация профсоюзов Казахстана;
- Касым-Жомарт Токаев – партия «Нур Отан», действующий президент;
- Садыбек Тугел – движение «Ұлы дала қырандары».
Агитационная кампания стартовала 11 мая и завершится 7 июня.
Как оценивают наблюдатели избирательную кампанию?
По данным Центральной избирательной комиссии, в этом году на выборы аккредитовано 1 013 иностранных наблюдателей. За президентскими выборами наблюдают 866 человек из девяти международных организаций и 147 наблюдателей из 41 страны.
Материал Казахской редакции РСЕ/РС
