Власти Туркменистана накануне V Азиатских игр в закрытых помещениях и по боевым искусствам принудительно выселяют собственников жилья в Ашхабаде без адекватной компенсации, заявили сегодня Туркменская инициатива по правам человека (ТИПЧ) и Хьюман Райтс Вотч. Для придания городу единообразного облика также систематически сносятся пристройки и дополнительные постройки, при этом собственникам не обеспечивают возможности судебного обжалования.
V Азиатские игры в закрытых помещениях и по боевым искусствам должны пройти в столице Туркменистана 17 – 27 сентября 2017 г. Ожидается участие порядка 8 тыс. спортсменов из нескольких десятков стран.
«Ради того, чтобы к Азиатским играм превратить Ашхабад в беломраморный город, тысячи людей лишаются собственного жилья или вынуждены ютиться в малопригодных для жизни условиях, говорит Фарид Тухбатуллин, исполнительный директор ТИПЧ. – Игры продлятся всего 10 дней, а людям, которые остались без нормального жилья или вообще без крыши над головой, придется страдать годами, если только они не получат нормальную компенсацию».
Правительство Туркменистана должно обеспечить получение собственниками и жильцами, которые подверглись принудительному выселению, справедливой и достаточной компенсации за утраченное имущество и понесенные в связи с выселением расходы, считают ТИПЧ и Хьюман Райтс Вотч. Власти должны незамедлительно предпринять шаги в интересах того, чтобы жители столицы, оставшиеся без компенсации или без жилья из-за проектов инфраструктурного и архитектурного обновления, имели доступ к эффективному юридическому механизму, который обеспечивал бы им возможность оперативного получения справедливой компенсации и других надлежащих средств правовой защиты.
Изъятие недвижимости, выселения и снос жилых домов в рамках широкомасштабных работ по обновлению и улучшению архитектурного облика столицы происходят на всей территории Ашхабада на протяжении почти двух десятилетий и все это время сопровождаются грубыми нарушениями права на частную собственность и достаточное жилище, отмечают обе правозащитные организации. Однако в последние пять лет масштабы и интенсивность сноса и нарушений этих прав заметно выросли в контексте подготовки к Азиатским играм.
Туркменистан принадлежит к числу самых закрытых государств мира, и Игры дают редкую возможность вынести ситуацию с правами человека в этой стране в фокус международного внимания.
В центре Ашхабада сносят сотни жилых домов
В президентских постановлениях говорится, что снос домов и обновление архитектурного облика Ашхабада в преддверии Азиатских игр осуществляются «в целях создания наиболее благоприятных условий для культурного досуга населения и гостей города … в эпоху могущества и счастья».
Собственники идущих под снос жилых помещений имеют право на получение либо «равноценного» жилья, либо денежной компенсации, однако во многих случаях, задокументированных ТИПЧ и Хьюман Райтс Вотч, предоставляемые в рамках компенсации квартиры оказывались значительно дешевле общей стоимости изъятого имущества или слишком тесными для семьи.
Во многих случаях домохозяйства, состоявшие порой из 10 – 15 человек, получали всего лишь двух- или трехкомнатную квартиру. В других ситуациях собственников жилья выселяли еще до того, как были сданы квартиры, предназначенные для переселения, в результате чего людям приходилось в течение некоторого времени снимать жилье за свои деньги. Некоторые сталкивались с неудовлетворительным качеством предоставляемого в рамках компенсации жилья, включая протечки в перекрытиях, неработающие лифты и другие проблемы.
Власти также принуждали собственников соглашаться на «улучшенные» варианты переселения – но с выплатой разницы между оценочной стоимостью изъятого жилья и новой квартиры, которая в одном случае составила эквивалент USD 25 тыс. При этом оформление нового жилья в собственность увязывалось с выплатой полной суммы.
Жители Ашхабада, которые пытались оспаривать изъятие у них домов или добиваться лучших условий компенсации, сталкивались с отказом в праве на справедливый суд, угрозами оставить их без крова, а в ряде случаев – с притеснениями или запугиваниями со стороны властей.
Выселения и снос домов в Ашхабаде противоречат обязательствам Туркменистана в части обеспечения права на достаточное жилище по Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах, который это государство ратифицировало в 1997 г.
Для людей, выселяемых из их домов, предусмотрен целый ряд гарантий, в том числе: добросовестное консультирование со стороны властей; надлежащее уведомление в разумные сроки; информирование о выселении и о будущем использовании этой земли; предоставление адекватной компенсации или альтернативного жилья; обеспечение средств правовой защиты; предоставление юридической помощи. Международное право запрещает «принудительное выселение», которое определяется как временное или постоянное выдворение отдельных лиц, семей или сообществ из жилья или с земли без предоставления доступа к надлежащим правовым или иным защитным механизмам.
«С помощью Азиатских игр власти пытаются повысить международный престиж Туркменистана, — говорит Рейчел Денбер, замдиректора Хьюман Райтс Вотч по Европе и Центральной Азии. – Но едва ли кого-либо сможет воодушевить то, как безжалостно они сгоняют людей с обжитых мест и третируют собственников недвижимости».
Материал сайта "Хроника Туркменистана"