Саммит лидеров стран Центральной Азии: намерение создать новый альянс

Лидеры пяти центральноазиатских государств на встрече в Туркменистане, август 2021 г.

В рамках четвертой Консультативной встречи глав государств Центральной Азии, которая пройдет в городе Чолпон-Ате 20-21 июля, ожидается подписание нового партнерского соглашения об укреплении дружбы, добрососедства и сотрудничества между пятью странами региона.

Сообщается, что на мероприятии, которое пройдет без участия представителей России, будут присутствовать главы Туркменистана – страны, которая всегда старалась придерживаться нейтралитета, и Узбекистана, воздерживавшегося от вступления в различного рода объединения.

Это первая подобного рода встреча руководителей государств региона за период после российского вторжения в Украину и когда произошли крупные кровопролитные события в большинстве центральноазиатских республик.

Саммит в Чолпон-Ате: значение и смысл

В отделе внешней политики администрации президента КР отметили, что свое согласие встретиться на побережье озера Иссык-Куль выразили президенты всех стран Центральной Азии – Касым-Жомарт Токаев, Эмомали Рахмон, Сердар Бердымухамедов и Шавкат Мирзиеев.

По словам Муратбека Азымбакиева, главы этого отдела, в ходе саммита будут рассмотрены следующие вопросы:

− Лидеры стран обменяются мнениями об укреплении взаимодействия государств Центральной Азии по совместному реагированию на вызовы и угрозы региональной безопасности, обсудят перспективы расширения сотрудничества в целях обеспечения устойчивого экономического роста государств региона, а также вопросы дальнейшего укрепления культурно-гуманитарного взаимодействия государств Центральной Азии.

Как стало известно, в рамках заседания президент КР Садыр Жапаров проведет и двусторонние встречи с некоторыми из зарубежных коллег.

Между тем на официальном сайте МИД Казахстана появился проект указа главы этой страны под названием «О подписании Договора между Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Республикой Таджикистан, Туркменистаном и Республикой Узбекистан о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве в целях развития Центральной Азии в XXI веке».

В пояснительной записке к документу отмечено, что «в условиях геополитической турбулентности, напряженности на международной арене, возросших рисков глобальной безопасности все большее значение для Казахстана обретает углубление взаимодействия с государствами Центральной Азии».

«В целях развития региональной кооперации предпринимаются меры по выстраиванию доверительных отношений, обеспечению устойчивого развития региона, укреплению в нем стабильности и безопасности, а также продвижению на различных международных площадках вопросов, затрагивающих интересы государств региона. По итогам прошедших трех консультативных встреч глав государств процессы регионального сближения приобрели устойчивый характер. В регионе налажен конструктивный многосторонний политический диалог», − говорится в документе.

Основным пунктом этого соглашения является, что «стороны подтверждают обязательство воздерживаться от применения силы или угрозы силой, направленной друг против друга, взаимодействуют в целях укрепления мира и безопасности в глобальном и региональном масштабе, координируют свои усилия по противодействию современным вызовам и угрозам». Подчеркивается, что «договор послужит прочной основой для дальнейшего углубления взаимовыгодного сотрудничества между государствами Центральной Азии, выстраивания оптимальной модели взаимоотношений с мировым сообществом и выработки общих подходов к современным вызовам и угрозам, а также будет способствовать развитию межгосударственного взаимодействия в регионе».

Позиция Бишкека

Получить от МИД Кыргызстана разъяснения по поводу вышеприведенного документа не удалось.

Замглавы ведомства Динара Кемелова пояснила, что за организацию предстоящего саммита отвечает ее коллега Нуран Ниязалиев, а она не может раскрывать детали документов, которые планируется подписать в ходе намеченной встречи. Нуран Ниязалиев в свою очередь сказал следующее:

− Я не могу комментировать данный вопрос, так как это встреча президентов, а потому ответ надо запрашивать в администрации главы государства. Или позже наша пресс-служба предоставит информацию. Думаю, скоро появятся сведения, но надо подождать.

В свою очередь аналитики считают, что на организаторов предстоящего саммита оказывается давление со стороны Москвы, а потому официальные органы опасаются давать какие-либо пояснения по поводу документов, готовящихся к подписанию.

Марс Сариев.

Политолог Марс Сариев так оценивает последние геополитические изменения в Центральной Азии и на Кавказе:

− Лидеры стран Центральной Азии пытаются объединиться для защиты интересов региона. Редкое событие, когда главы этих государств встречаются самостоятельно, без участия «большого брата» − России. Аналогичная тенденция прослеживается и на Кавказе. Армения полностью изменила свою внешнюю политику, наладив отношения с Турцией и Азербайджаном, а вместе с Грузией они выступают с инициативой объединения и сближения в регионе. Таким образом, региональные организации возникают как на Кавказе, так и в Центральной Азии. Сейчас эти страны отдаляются от России, которой это, конечно, не нравится. Однако спектр ее «рычагов давления» уменьшается, и она это понимает. Но для нашего региона это опасный момент.

Бывший глава МИД КР Данияр Сыдыков говорит, что идея укрепления сотрудничества стран Центральной Азии не нова, и инициатива давно озвучивается:

– С этим намерением лидеры пяти стран впервые встретились в Нур-Султане, а потом в Ташкенте. После этого саммит должен был пройти в Бишкеке, но из-за внутренних проблем страны, а затем президентских и парламентских выборов, мероприятие отложили. Поэтому в прошлом году консультативная встреча прошла в Туркменистане. И вот теперь очередь дошла до нас. Предстоящий саммит – историческое событие, и если президенты всех стран договорятся, то появятся условия для того, чтобы сообща решать проблемы региона. А это полезно для укрепления торгово-экономического, инвестиционного сотрудничества и безопасности.

Предстоящий саммит в Чолпон-Ате станет первой встречей глав государств Центральной Азии после кровопролитных событий в нескольких странах региона, смены власти в Туркменистане и российского вторжения в Украину. В прошлом году аналогичная встреча прошла 6 августа 2021 года в Туркменистане. Тогда главы государств региона договорились разработать «дорожную карту» сотрудничества.

Первая Консультативная встреча глав государств Центральной Азии прошла в Нур-Султане (2018 год), вторая - в Ташкенте (2019 год). В 2020 году саммит планировалось провести в Кыргызстане, но из-за пандемии коронавируса его отложили на год, и в августе 2021-го Туркменистан принимал соседей по региону у себя.

После 1990-х годов в Центральной Азии поднимался вопрос о единстве, даже была создана организация регионального сотрудничества со штаб-квартирой в Ташкенте. Но через некоторое время, после присоединения России к этой организации, ее работа была приостановлена. А со вступлением Москвы объединение превратилось в ЕврАзЭС – Евразийское экономическое сообщество. И в связи с этим Организация центральноазиатского сотрудничества была упразднена.

Кубанычбек Жолдошев

Кыргызская служба РСЕ/РС. Адаптированный перевод с кыргызского. Оригинал здесь.