Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) бодро начала этот год.
Развертывание ее войск в Казахстане помогло подавить беспрецедентные народные протесты, вылившиеся в беспорядки, в результате которых погибло более 200 человек.
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев потребовал интервенции в январе, заявив, что в его стране происходит попытка государственного переворота при поддержке «иностранных террористов».
ОДКБ впервые в истории применила свой механизм коллективной защиты, что породило спекуляции на тему, когда и при каких обстоятельствах альянс может вмешаться в следующий раз.
И вот, менее года спустя, на фоне катастрофического вторжения России в Украину блок, который когда-то продвигался как евразийский ответ НАТО, переживает один из самых трудных моментов.
Из пяти партнеров Кремля по альянсу только Беларусь открыто поддержала неспровоцированное вторжение России в Украину, что повлекло новую волну западных санкций против Минска.
Тем временем два наиболее зависимых от России члена ОДКБ, Кыргызстан и Армения, едва скрывают свое раздражение по поводу бездействия организации. Первый во время кровопролитных столкновений на границе с другим членом ОДКБ Таджикистаном. Вторая — в свете нового конфликта с Азербайджаном.
Флаги стран — участниц ОДКБ
КЫРГЫЗСТАН
Очередной удар по сплоченности блока был нанесен на прошлой неделе, когда Кыргызстан резко отменил учения ОДКБ под названием «Нерушимое братство», которые должны были пройти на его территории с 10 по 14 октября.
Это решение последовало за неожиданной неявкой президента Кыргызстана Садыра Жапарова на собрание возглавляемого Россией Содружества Независимых Государств (СНГ) в Санкт-Петербурге, проходившее в день 70-летия президента Владимира Путина. Жапаров ограничился телефонным поздравлением.
Обсуждая отмену учений в интервью российским СМИ, депутат Константин Затулин обвинил Кыргызстан в том, что тот «играет», чтобы «не попасть под действие западных санкций».
Соседи России, по словам Затулина, теперь взвешивают варианты, наблюдая, насколько «сильна» Россия, «насколько в состоянии достичь победы в борьбе с Украиной».
«Поскольку с этим в последнее время не заладилось, целый ряд событий произошёл», — заметил Затулин, первый заместитель председателя комитета Госдумы по делам СНГ, известный нападками на соседей его страны при малейшем проявлении кажущейся нелояльности Москве.
Но Затулин прекрасно понимает, что поведение Кыргызстана не имеет ничего общего ни с санкциями, ни с военными неудачами России в Украине.
Около 100 человек были убиты в ходе вооруженных столкновений между Кыргызстаном и Таджикистаном в прошлом месяце. Крупные частные информационные агентства в столице Кыргызстана Бишкеке назвали действия Душанбе «вторжением».
Президент России Владимир Путин (второй справа) и другие лидеры государств — участников Содружества Независимых Государств (СНГ) проводят встречу в Константиновском дворце, президентской резиденции в Стрельне под Санкт-Петербургом, 7 октября 2022 года
В соцсетях делились предположениями, что Москва была замешана в пограничных столкновениях — мнение, которое Жапаров в то время резко критиковал.
Но реакция Бишкека была быстрой, когда 4 октября, за день до 70-летия, таджикский президент Эмомали Рахмон получил от Путина престижную награду «за обеспечение региональной стабильности и безопасности».
«Интересно, о какой региональной безопасности может идти речь, когда из года в год действия руководства Таджикистана… подрывают мир и согласие между народами стран Центральной Азии», — возмущался в Facebook’е официальный представитель МИД Кыргызстана Чингиз Кустебаев.
Он также отметил, что Рахмон получил награду от Путина и в прошлом году, после очередной серии кровопролитных пограничных столкновений, которые несоразмерно больше затронули кыргызское население.
Айжан Шаршенова, исследователь Академии ОБСЕ в Бишкеке, сказала Азаттыку, что последняя награда, врученная Путиным Рахмону, подпитывает убеждения в том, что у Кремля в этом конфликте есть «фаворит».
Кыргызский вице-премьер Эдиль Байсалов, в свою очередь, заявил 10 октября, что общество не приняло бы совместные военные учения с таджикскими войсками на территории Кыргызстана. Это стало первым объяснением отмены мероприятия со стороны властей страны.
Одновременно членство Кыргызстана в ОДКБ он назвал «абсолютно нерушимым».
Кыргызский солдат стреляет из переносного зенитно-ракетного комплекса во время совместных военных учений ОДКБ на полигоне «Эдельвейс». Кыргызстан, 9 сентября 2021 года
КАЗАХСТАН
ОДКБ уходит своими корнями в Договор о коллективной безопасности (ДКБ) начала 1990-х годов, к которому присоединились нынешние шесть членов блока, а также Азербайджан, Грузия и Узбекистан. Но когда в 2002 году ДКБ стал ОДКБ, ни одна из стран этой тройки членом не стала.
Узбекистан, где базируется самая большая постоянная армия в Центральной Азии, присоединился к группе в 2005 году, но снова вышел из нее семь лет спустя. Только на прошлой неделе Ташкент заявил, что не намерен пересматривать членство.
Предположения о том, что в скором времени блок может распасться, в основном касаются Армении и Казахстана.
Несмотря на то что военная интервенция ОДКБ в январе была выгодна Астане, там с особой тревогой следят за событиями в Украине.
Ощущение нависшей угрозы для страны, имеющей 7644-километровую границу с Россией, только усилилось после хора угроз со стороны российских политиков, включая Затулина, которые не скрывали своего гнева по поводу нейтральной позиции Казахстана в войне.
Когда в прошлом месяце Москва объявила военную мобилизацию на фоне контрнаступления Киева, Астана даже провела собственные оборонительные учения недалеко от границы с Россией.
Но официальные лица Казахстана подтвердили свое намерение остаться в блоке, а министр обороны Руслан Жаксылыков в комментариях журналистам 12 октября отрицал наличие «кризиса» в ОДКБ.
Путин должен прибыть в Казахстан 13 октября для серии двусторонних и многосторонних встреч — это его первая зарубежная поездка с тех пор, как Москва нанесла ракетный удар по гражданским объектам в городах по всей Украине, очевидно, в отместку за нападение 8 октября на мост через Керченский пролив, соединяющий Россию и Крымский полуостров Украины.
АРМЕНИЯ
У премьер-министра Армении Никола Пашиняна, пожалуй, больше всего причин разочароваться в ОДКБ.
В прошлом месяце Ереван применил статью 4 договора блока, регулирующую коллективную оборону, во время ожесточенных столкновений с Азербайджаном.
Эти бои между двумя кавказскими соседями стали самыми кровопролитными с момента окончания войны 2020 года за отколовшийся регион Нагорный Карабах.
Президент России Владимир Путин (слева) и премьер-министр Армении Никол Пашинян участвуют в пленарном заседании Восточного экономического форума (ВЭФ) 2022 года во Владивостоке, Россия, 7 сентября 2022 года
Два года назад война длилась шесть недель. Прекращение огня было достигнуто при посредничестве России. Армения потеряла контроль над частями Карабаха и семью прилегающими районами.
В ходе столкновений, вспыхнувших в этом районе 13–14 сентября и 28 сентября, погибло в общей сложности более 200 военнослужащих с обеих сторон, сильным артиллерийским обстрелам подверглись не только населенные пункты в Нагорном Карабахе, но и города в самой Армении.
Но просьбы Еревана о помощи остались неуслышанными. ОДКБ ограничилась отправкой в регион фактчек-миссии, отправку войск блок исключил.
После второй серии столкновений в конце сентября Пашинян признал, что получает вопросы о том, может ли Армения — под давлением разгневанной общественности — рассмотреть вопрос о выходе из альянса.
«Я сказал обратное, что есть опасения, что ОДКБ уйдет из Армении», — сказал Пашинян в интервью общественному телевидению 30 сентября.
Леонид Нерсисян, армянский аналитик по вопросам безопасности, говорит Азаттыку, что Ереван вряд ли откажется от московского зонта безопасности в отсутствие «реальной альтернативы, позволяющей сбалансировать негативные последствия этого решения».
Такие последствия, по его словам, будут включать угрозу «полномасштабного вторжения» со стороны Азербайджана и его верного союзника Турции, для которой членство Армении в ОДКБ по-прежнему является сдерживающим фактором. Кроме того, возникнет вполне реальная перспектива мести со стороны России.
«Россия не помогает Армении, — сказал Нерсисян Азаттыку. — Но если Ереван выйдет из ОДКБ, это может сильно ему навредить».