В последний год наблюдается рост числа кыргызстанцев, стремящихся получить российские паспорта. По некоторым данным, в прошлом году гражданство РФ приняли 37 тысяч уроженцев Кыргызстана. Это рекордный показатель за последние 5 лет. Причина заключается не только в том, чтобы беспрепятственно жить и работать в России. Некоторые мигранты рассматривают это как возможность уехать в Европу или США.
29-летний Аман уже несколько лет живет с семьей в России. В феврале он ждет получения российского паспорта. Так как его жена гражданка России, он должен получить документы на облегченных условиях. Но это уже вторая его попытка. Аман рассказывает, для чего ему российский паспорт, даже в условиях войны в Украине:
- Если свидетельство о рождении старого советского образца, легче [получить гражданство], есть пути. Для получения гражданства обязательно должно быть основание. Например, если жена или муж граждане России и у вас есть общий ребенок, можно получить быстрее. В таком случае паспорт можно получить через 6 месяцев. У меня жена гражданка России. Я должен был получить [паспорт] в октябре, но мне отказали. В документах я указал, что официально безработный. Позже это стало известно, и мне отказали. Я выехал в Кыргызстан, вернулся и снова подал на гражданство. Еще один легкий способ [получить паспорт] – через ЗАГС. Если заключить фиктивный брак россиянином - гражданство дают проще.
- Вы не боитесь получать гражданство России? Ведь многие уезжают из России из-за мобилизации.
- Нет, здесь все спокойно. Мы – кыргызы – первыми же начинаем паниковать. Все побежали, когда стало известно о мобилизации. Но сейчас они вернулись. Я еще жду. Хочу уехать, как получу паспорт. Другой цели нет. Мы намерены через Мексику уехать в США. Сейчас многие пути открыты. Если ты гражданин России, можно напрямую полететь в Мексику. Многие мои знакомые, имеющие российский паспорт, уехали.
Несмотря на войну в Украине и угрозу попасть под мобилизацию, кыргызстанцы продолжают подавать документы на получение российского гражданства. Депутат Жогорку Кенеша Шарапаткан Мажитова на одном из заседаний ЖК заявила, что в прошлом году российские паспорта получили 37 тысяч кыргызстанцев, с которыми необходимо проводить разъяснительную работу.
Мажитова отмечала, что из-за войны в Украине некоторые кыргызстанцы не могут выехать на родину, и выражала опасение, что при объявлении всеобщей мобилизации они могут быть отправлены в зону военных действий:
- С недавнего времени российские пограничники не стали выпускать приехавших из стран СНГ граждан, получивших паспорт РФ. Они связывают их с войной в Украине и предупреждают, что они внесены в список мобилизации и, если сбегут, будут привлечены к уголовной ответственности за дезертирство. Даже те, кто получили российское гражданство и приехал сюда, боятся. Если Россия объявит всеобщую мобилизацию, они будут обязаны поехать. В таком случае Кыргызстан не сможет сберечь своих граждан. Потому что между странами нет соглашения о двойном гражданстве. Россия не признает кыргызстанского гражданства. Раньше паспорт давали тем, кто прошел воинскую службу, а сейчас это требование отменили и сделали послабления. Поэтому за последние 6 месяцев 37 тысяч кыргызстанцев получили российское гражданство», - отметила Мажитова.
Известно, что немало кыргызстанцев получают российские паспорта, не отказываясь от гражданства КР.
Согласно закону, гражданин Кыргызской Республики может принять гражданство иного иностранного государства, оставаясь гражданином Кыргызской Республики, но есть оговорки. В частности, если это не противоречит законодательству КР и законодательству иностранного государства и если между государствами есть вступившие в установленном законом порядке в силу международные договоры по вопросам двойного гражданства, участницей которых является Кыргызстан.
Правозащитники отмечают, что увеличилось число мигрантов, обращающихся к ним за помощью. Правозащитника Азиза Абдирасулова рассказывает, что только за последние две недели к ней обратились десятки мигрантов:
- В первую очередь, они просят советов. Во-вторых, они жалуются, что кыргызское посольство в Москве им не помогает, просят помочь им выехать в Кыргызстан. Но они же граждане России - не Кыргызстана. Что может сделать посольство, как оно защитит их права? С другой стороны, мне пришла мысль, чтобы и другие кыргызстанцы не получили гражданство России, пусть сначала подумают. В России значительно облегчили процесс получения гражданства, они получают его, не задумываясь о будущем. По этому поводу в Кыргызстане не проводится никакой работы. Простой народ не воспринимает предупреждения о том, чтобы они не получали гражданство, что их могут забрать на войну. Они думают над тем, чтобы получать пособия, рабочие места, регистрацию. Эта проблема должна решаться на государственном уровне. Жогорку Кенешу следует обсудить этот вопрос, провести переговоры по дипломатическим каналам. Надо упростить получение гражданства для вернувшихся на родину.
В различных источниках приводятся абсолютно разные данные по числу кыргызстанцев, получивших российское гражданство. Так, в МИД «Азаттыку» сообщили, что ежегодно гражданство РФ получают около 9 тысяч кыргызстанцев. При этом, за прошедшие 30 лет число граждан КР, ставших россиянами, по официальным подсчетам, превысило 650 тысяч человек.
Ранее посол России в Кыргызстане Николай Удовиченко, выступая на пресс-конференции, заявил, что в 2021 году российские паспорта получили 19 тысяч граждан КР, что на 58% больше, чем в 2020-м.
Согласно же сведениям, опубликованным на официальном сайте МВД России, с января по июнь 2022 года российское гражданство получили 10 тысяч 632 кыргызстанца.
В Центральной Азии список стран, где числится больше всего обладателей российских паспортов, возглавляет Таджикистан. За вышеуказанные полгода гражданство РФ получили 74 тысячи 160 таджикистанцев, 21 тысяча 647 казахстанцев, 13 тысяч 99 узбекистанцев и 1 тысяча 549 туркменистанцев.
Российский посол также пояснил, что если раньше гражданство РФ гарантировало получение социальной поддержки, то теперь власти намерены внести некоторые ограничения на это. Но на фоне начатой в Украине войны в России, наоборот, ввели послабления в вопросе выдачи гражданства. Так, получить паспорт РФ можно было только после службы в российской армии. Теперь такого требования нет, но с приобретением паспорта новоиспеченного россиянина призовут к присяге в армии. А далее власти РФ будут решать, отправлять его на войну или нет.
В Кыргызстане общественный фонд «Инсан Лейлек» отслеживает миграционные тенденции. Согласно их анализу официальной статистики МВД России, в 2022 году паспорта РФ получили 37 тысяч кыргызстанцев.
Фонд приводит следующие данные по числу кыргызстанцев, получивших в разные годы российское гражданство:
- в 2017 году – 800 человек;
- в 2018 году – 8500 человек;
- в 2019 году – 12450 человек;
- в 2020 году – 18600 человек;
- в 2021 году – 20 тысяч человек;
- в 2022 году – 37 тысяч человек.
В сентябре 2022 года в России была объявлена частичная мобилизация. Тогда сообщалось, что в армию планируют призвать около 300 тысяч человек. В связи с этим тысячи россиян устремились за границу, используя как авиасообщение, так и наземные пути.
Заявление главы Следственного комитета России (СКР) Александра Бастрыкина о том, что получившие российское гражданство иностранцы должны быть привлечены для участия в «специальной военной операции» РФ в Украине, обеспокоило находящихся в этой стране кыргызстанцев. Кто-то несмотря на подобные новости остался работать, но есть и те, кто вернулся в Кыргызстан.
На днях власти Украины заявили, что в аннексированном Россией Крыму идет подготовка к новой волне мобилизации. Официальный Киев прогнозирует, что в конце февраля в РФ может начаться всеобщая мобилизация и массовый призыв на военную службу. В Москве пока по этому поводу ничего не говорят, но подтвердили, что прошлогодний указ президента РФ о мобилизации пока остается в силе.
Вот что говорит руководитель общественного фонда «Инсан Лейлек», учредитель Ассоциации профсоюзов мигрантов Гульнара Дербишева:
‒ Когда в сентябре прошлого года объявили частичную мобилизацию, мы сразу сказали, что это затронет и наших мигрантов. Так и случилось. Тогда же наше посольство сразу предупредило, что имеющие паспорт Кыргызстана не должны принимать участия в войне, так как за это грозит уголовная ответственность. Что же касается тех, кто имел также и российское гражданство, информация была неоднозначной. Потому что тут как бы возникла юридическая коллизия. И единственным выходом было просто покинуть территорию России. Мы распространяли информацию об этом через все специальные группы. Но мигранты не осознали масштаба трагедии. А учитывая потери на Украине, было понятно, что будет повторная мобилизация. Поэтому [сейчас] мы советуем находящимся там (в России – прим. ред.) мигрантам постараться сменить место жительства. Но как бы там ни было, наши власти и соответствующие структуры должны вести переговоры, чтобы наших соотечественников не забирали на чужую войну.
Несмотря на риски до сих пор есть те, кто стремится получить российское гражданство. Бекжан ‒ один из них:
‒ Похоже, что мобилизация уже и закончилась. Если придется – пойдем, если нет – останемся. Поедем туда, внесем какой-то вклад в Россию. Забрать могут тех, кто служил в армии, а тех, кто не служил, и старых уже не будут забирать.
Председатель общества «Ноокат» в Москве, бизнесмен Толкунбек Акматов говорит, что не сталкивался со случаями, когда его не пропустили бы через границу. Не согласен он также с тем, что получить гражданство РФ стало проще, или что увеличилось число получающих российские паспорта. По его словам, из-за ужесточения миграционных правил постоянно работающие в России иностранцы стараются получить гражданство этой страны. Особенно эта тенденция сильна среди женщин.
Оказывающая юридическую помощь кыргызстанцам в России адвокат, правозащитник Гулиза Акматсияева говорит, что, несмотря на последнюю ситуацию, число обращающихся за консультациями по вопросам получения гражданства не уменьшается:
‒ Есть те, кто консультируется по поводу гражданства. То есть тех, кто планирует получить гражданство, остаться в России с детьми, меньше не становится. Периодически звонят по этому вопросу и просят консультации. Как бы там ни было, Россия ‒ крупная держава, где много работы и ресурсов. И в основном инициативу получения гражданства первыми поднимают женщины, ведь надо решать такие важные вопросы, как получение медицинской страховки, постановка на учет, в том числе детей, если их сюда привозить. Опять же многодетным семьям оказывают материальную поддержку [если это граждане РФ], они учитывают этот аспект. Но гражданство не решает всех проблем. Есть и те, кто добивается успеха и без [российского] гражданства. Есть и те, кто попался на удочку мошенников, пытаясь получить гражданство. Так, летом к нам обратились 45 человек, которые заплатили от 200 тысяч до 750 тысяч рублей, чтобы получить российский паспорт. В общей сложности, сумма достигла 6,5 млн рублей. Жалоб на то, что люди не могут покинуть территорию РФ и выехать в Кыргызстан, к нам не поступало.
Тем временем в последнее время появляется все больше подтверждений того, что осужденные в России кыргызстанцы оказываются на войне в Украине, куда попадают через частную военную компанию (ЧВК) «Вагнер». Некоторые родители, получив через WhatsApp «похоронку» на своего ребенка, стали обращаться к юристам с просьбой помочь разыскать тела погибших.
Так, 22 января стало известно о гибели на войне в Украине 30-летнего гражданина КР Аяна Алишерова, который отбывал срок в российской колонии. Судя по документам о смерти кыргызстанца, которые получены его родственниками, мужчина погиб 24 ноября 2022 года в бою под Бахмутом. Российского гражданства у него не было.
Сколько еще кыргызстанских мигрантов, которые находятся в пенитенциарных учреждениях России, оказались в такой ситуации – не известно.
Около 1,5 млн граждан 7-миллионного Кыргызстана в наши дни являются трудовыми мигрантами и находятся за рубежом. Большинство из них работают в России. За более чем 30 лет независимости страны число граждан КР, ставших россиянами, по официальным подсчетам превысило 650 тысяч человек. При этом есть и те, кто отказывается от российского гражданства. Но, по словам экспертов, эта процедура куда сложнее, чем получение паспорта РФ.
Сколько именно кыргызстанцев, имеющих российское гражданство, было мобилизовано для войны в Украине, пока не известно.
За 2022 год президент КР Садыр Жапаров трижды подписывал указы о приеме и выходе из гражданства Кыргызстана. Согласно этим документам, паспорт КР получили 6 тысяч 413 человек, и большинство из них – это этнические кыргызы. Но информация о тех, кто стал кыргызстанцем, отказавшись от российского гражданства, отсутствует.
2 февраля портал государственных услуг в России прекратил прием заявок на оформление биометрических паспортов для выезда за границу. В предприятии «Госзнак» объяснили это повышенным спросом на них и ужесточением требований к микросхемам в этих документах. В компании «Микрон», где производят чипы, подтвердили данную информацию.
BK/NO
Перевод с кыргызского. Оригинал здесь.