Перед этим президент РФ Владимир Путин подписал закон о создании новой системы цифрового учета военнообязанных, которой вводится рассылка повесток в электронном виде. Эксперты уверены, что все эти поправки напрямую связаны с войной в Украине и обязательно затронут мигрантов, получивших российское гражданство.
Уезжают без оглядки
Работавший в Москве Нурсултан полтора года назад отказался получать российское гражданство. И это решение кыргызстанский мигрант принял из-за того, что в тексте присяги будущего гражданина РФ содержатся слова о том, что он клянется «защищать свободу и независимость Российской Федерации». Мужчина также добавил, что последние изменения российского законодательства обеспокоили мигрантов, которые имеют паспорта РФ, а потому многие из них вынуждены уезжать на родину, бросая в России работу и семьи:
«Главными проблемами мигрантов, которые когда-то получили российские паспорта, стали эти изменения, связанные с электронными повестками и законом о гражданстве. Буквально вчера я общался с одним нашим соотечественником, который только недавно получил гражданство РФ. Он сказал, что в течение ближайших двух-трех дней планирует покинуть Россию. Некоторым приходится оставлять тут своих детей, которые учатся в школе. Кому захочется идти на войну? Но другого выхода, получается, нет».
Имеющий российское гражданство Автандил (имя изменено – прим. ред.) приехал в Бишкек сразу, как только Россия вторглась в Украину. А все потому, что с началом военных действий ему позвонили из военного комиссариата и предложили службу в российской армии на контрактной основе. Сейчас он использует лишь паспорт КР:
«Когда началась первая мобилизация, мне два или три раза звонили из военкомата, но я не ответил. И после этого я сразу уехал из России. Мне не хотелось оказаться в окопе. Недавно думал вернуться туда, чтобы поработать. Но тут появились электронные повестки. И я отказался [от этой идеи]. Не знаю теперь, отказываться ли от гражданства [России]. Если в течение года-двух ситуация изменится, то можно было бы съездить и поработать. В противном случае, если ехать с гражданством Кыргызстана, то есть много препонов. Там постоянно требуют какие-то документы».
Мигранты из Кыргызстана у здания Посольства КР в РФ, архивное фото.
Согласно официальным данным, в 2022 году гражданство РФ получили 700 тысяч человек, большинство из которых – жители оккупированных Россией территорий Украины. После них идут выходцы из стран Центральной Азии.
Обеспокоившие мигрантов поправки
С началом войны в Украине власти России уже не раз вносили поправки в свое законодательство. Одним из последних изменений стала новая редакция Закона «О гражданстве РФ», которую российская Госдума одобрила 18 апреля сразу в двух чтениях, в том числе окончательном – третьем. Этим законом теперь можно лишить человека приобретенного гражданства РФ за «угрожающие национальной безопасности действия», в том числе за «фейки» о российской армии и ее «дискредитацию».
Кроме того, россиянами перестанут быть те, кого власти уличат в массовых беспорядках, неоднократном нарушении закона о митингах, уклонении от военной службы, дезертирстве и неисполнении законодательства об «иностранных агентах».
Работающий с мигрантами правозащитник Александр Ким так оценил очередное новшество от Госдумы:
«Закон, безусловно, является антимигрантским и дискриминационным... В то же время его именно антимигрантская направленность, она, скорее, является показушной. На мой взгляд, цель этого закона - продемонстрировать основной массе граждан России, что мигрантов, в том числе тех, что уже стали гражданами РФ, держат, так сказать, в ежовых рукавицах: за ними следят и чуть что могут лишить российского паспорта».
Эксперт также предположил, что этот закон может затронуть россиян, которые уехали и высказывают публично свою антивоенную позицию, но не тех, кто уехал, чтобы просто избежать мобилизации.
Согласно законодательству РФ, родившегося в России человека нельзя лишить гражданства. Но получившие паспорт не по рождению, а позже, могут быть лишены гражданства, если есть соответствующее решение суда или выявлен факт предоставления заведомо ложных сведений.
По мнению Александра Кима, этот законопроект будет иметь прямое отношение и к жителям Донецкой и Луганской областей Украины. Россия оккупировала отдельные районы этих двух регионов, жители которых были приняты в гражданство РФ. Но среди них есть и те, кто высказывает критику в адрес российской власти и ее армии. По мнению правозащитников, этот закон − еще один способ оказать давление на таких граждан:
«...[Советую] уезжать из России, не принимать российское гражданство. Да, закон воспринимается как направленный против мигрантов из Центральной Азии, но в большей степени стоит опасаться гражданам Украины, которые приняли российское гражданство... Так как он (новый закон «О гражданстве РФ» – прим. ред.) нарушает несколько положений Конституции, то после смены режима в России, скорее всего, он будет отменен».
Прибывающие в РФ мигранты стараются получить российское гражданство, так как с паспортом своей страны они сталкиваются с различными препятствиями. Так, только за последний год власти России ввели несколько правил, которые касаются миграционной политики. В частности, с сентября 2022 года для иностранцев стало обязательным наличие трудового договора и постановки на учет по месту постоянного проживания в России. Кроме того, въехавшие в РФ до конца 2021 года граждане зарубежных государств должны были до 10 января 2023 года пройти медицинское освидетельствование, сдать биометрические данные (отпечатки пальцев) и фото.
И находящиеся в Москве трудовые мигранты жаловались, что эти процедуры проводятся лишь в многофункциональном миграционном центре «Сахарово», для чего им приходится ехать за 70 километров от города и простаивать там в длинных очередях.
В начале марта 136 граждан Кыргызстана были депортированы за нарушения миграционного законодательства России. И как сообщалось, у них отсутствовала регистрация по месту их жительства в РФ.
Получившие гражданство РФ мигранты особенно боятся этого требования законодательства на фоне российско-украинской войны.
Работающий в России Нурмухаммед не имеет российского гражданства, но помогает с оформлением документов тем, кто подает на получение паспорта РФ. Он подтвердил, что хотя число желающих получить документ не уменьшилось, опасения из-за недавно принятых законов у иностранцев все же имеются:
«Кто-то боится. Есть и те, кто не переживает, говорит, мол, время покажет. Есть те, кто уехал в Кыргызстан. Никому ведь не хочется идти на войну. В армию если призовут, то оттуда уже, наверное, отправят на войну».
Желающих получить гражданство России меньше не стало
В соответствии с новой редакцией закона «О гражданстве РФ», решение о лишении россиянина приобретенного гражданства будет принимать федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальные подразделения.
В 2017 году в России был принят закон о лишении гражданства РФ осужденных за преступления экстремистской и террористической направленности. В последних поправках список правонарушений пополнился. Работающая в России адвокатом Нурсулу Бекмуратова считает, что в основном это может коснуться получивших гражданство РФ мигрантов:
«В законодательстве уже были нормы о лишении гражданства, и это могли применить к тем, кто подозревался в терроризме. Тех, кто родился в России, это не касается. В основном это может затронуть мигрантов, которые приобретали российское гражданство. У меня есть такой кейс: человека арестовали по подозрению в терроризме, а когда он вышел, то его российский паспорт аннулировали. Хотя его супруга, дети были гражданами России. Банковский счет тоже был изъят в пользу государства».
Оказывающая юридическую помощь мигрантам в России юрист Гулиза Акматсияева говорит, что число обращающихся за консультацией по вопросам получения гражданства людей не уменьшается:
«Несмотря на все это, желающих получить российское гражданство очень много. Буквально вчера человек 5-6 обратились за консультацией по поводу процедуры получения гражданства РФ. Похоже, наших мигрантов такие законы не пугают. Вообще, в связи с недавней ситуацией было внесено много поправок в законы [России], административное и уголовное законодательство. И теперь дополнения внесли в разделы, касающиеся гражданства».
Еще один работающий в Москве кыргызстанец - Расул - признается, что сейчас процедуру получения российского гражданства облегчили. По его словам, если раньше паспорт приходилось ждать два-три года, то теперь его выдают за два-три месяца:
«Из-за мобилизации процесс получения гражданства облегчили. И оснований для лишения гражданства особо нет, если только мужчины не избегают службы в армии или призыва туда после получения паспорта. Или если совершили тяжкое преступление. Тех, у кого вообще нет военного билета, отправляют проходить службу в армии. Есть и те, кто боится, но и добровольно отправляющиеся туда есть».
Ранее российская Госдума сразу в трех чтениях приняла поправки в Уголовный кодекс РФ о пожизненном лишении свободы за государственную измену. Кроме того, были увеличены сроки заключения за совершение терактов и диверсий - с 15 до 20 лет.
А 14 апреля президент России подписал закон о создании новой системы цифрового учета военнообязанных, которым предусматривается, в том числе, рассылка повесток в электронном виде. Документ вступил в силу со дня его официального опубликования. Эксперты уже предупредили, что новые правила напрямую коснутся мигрантов, получивших российское гражданство.
С началом военного вторжения РФ в Украину стало все больше россиян обвиняться в госизмене. По данным юриста фонда «Первый отдел» Евгения Смирнова, на сегодня численность тех, кто стал подозреваемым по этой статье за последний месяц, превысило число обвиняемых по ней за весь год до начала войны.
Защищавшая права мигрантов в России и два года назад уехавшая оттуда правозащитница Валентина Чупик считает, что последние законы были приняты для устрашения тех, кто уклоняется от службы в армии:
«Хорошо бы, под этим предлогом лишали гражданства [России]. Надо прекратить практику получения российского паспорта под страхом вот таких запретов и лишения гражданства. Это неверное решение (получение гражданства – прим. ред.). Почему именно сейчас принимают этот закон? Потому что надо припугнуть дезертиров. Не надо стремиться получить российский паспорт, который не несет никакой ценности для человека, его жизни и репутации его семьи. К сожалению, сейчас мало кто думает о будущем. Если вы поговорите с теми, кто получает российский паспорт, то их [основная] мотивация – это отсутствие необходимости оплачивать патент и рисков оказаться невъездным в Россию. Большинство из них даже не планирует оставаться в стране, любить ее и брать за нее ответственность».
Согласно информации, опубликованной на официальном сайте МВД России в январе этого года, с января по июнь 2022 года гражданство РФ получили 10 632 кыргызстанца.
По данным Министерства иностранных дел КР, которые были предоставлены «Азаттыку», ежегодно российские паспорта получают около 9 тысяч граждан Кыгызстана. Официальные подсчеты говорят, что за последние 30 лет число принявших гражданство России кыргызстанцев превысило 650 тысяч.
NO
Перевод с кыргызского. Оригинал здесь.