Санкции: Кыргызстан между большими державами

Схема реэкспорта товаров в Россию через Кыргызстан.

26-27 апреля в Бишкек прибыли представители США и Великобритании по санкциям, которые провели встречи с властями Кыргызстана. Они отметили, что транзит санкционных товаров в Россию через страны Центральной Азии беспокоит Запад.

27 апреля глава директората по санкциям Министерства иностранных дел и международного развития Великобритании Дэвид Рид в Бишкеке встретился с представителями правительства Кыргызстана и бизнес-сообщества. Главной темой был вопрос соблюдения санкций, введенных в отношении России.

Как показывает статистика западных стран, в последнее время в Россию увеличился поток высокотехнологичных товаров, используемых на поле сражений в Украине. Дэвид Рид сообщил, что разговаривал с представителями правительств стран Центральной Азии и призвал к более строгому контролю экспорта в Россию.

«Конкретные виды товаров вызывают беспокойство. Это высокотехнологичные продукты, способные изменить ситуацию на поле боя. Мы хотим, чтобы война закончилась как можно скорее. Один из способов – ограничение поставок в Россию таких товаров. Но мы видим резкое увеличение потока этих товаров в Россию из многих стран. Мы разговариваем с этими странами и призываем к контролю экспорта в Россию. На переговорах с правительством Кыргызстана мы обсуждали, как снизить возможность обхода санкций, особенно в части высокотехнологичных товаров, которые могут быть использованы в военных целях. Великобритания рассчитывает на партнеров в этом вопросе. Мы намерены работать вместе со странами региона, чтобы снизить риски обхода санкций. В ходе сегодняшних переговоров с правительством Кыргызстана нас заверили, что Кыргызстан не станет хабом для обхода санкций. В предстоящие недели и месяцы мы продолжим наш диалог. Эти санкции не направлены против кыргызстанцев или россиян, это меры, принятые для приближения окончания войны», - сказал Рид.

В эти же дни в Кыргызстане находились помощник министра финансов США по борьбе с финансовыми преступлениями Элизабет Розенберг и заместитель по экспортному контролю Бюро промышленности и безопасности министерства торговли США Мэтью Аксельрод. Они встретились с представителями кабинета министров, МИД, Министерства экономики и коммерции, Таможенной службы и Нацбанка, с которыми также обсудили вопроса санкций.

По завершении визита представители США дали интервью информационному агентству «Акипресс» и ответили на вопросы о санкциях, их влиянии и последствиях для Кыргызстана.

Мэтью Аксельрод отметил, что с начала войны кыргызский экспорт в Россию увеличился более чем в два раза, добавив, что большинство из этого является законным и выгодным для экономики Кыргызстана.

«Однако, некоторая часть роста экспорта, вероятно, как мы считаем, включает предметы, запрещенные нашими законами. Именно поэтому мы здесь, чтобы проконсультироваться с правительством и финансовыми институтами и другими о том, что показывают торговые данные. Определенные компоненты, которые действительно нас волнуют и находятся под санкциями, компоненты, которые в конечном итоге оказываются в российских ракетах и дронах, находят на полях сражений в Украине. Мы хотим быть уверенными, что Россия не старается использовать компании в Кыргызстане, Казахстане и в других местах для обхода наших законов и контроля.
Поэтому мы здесь, чтобы продемонстрировать людям то, что наблюдается в данных. Показать, что сегодня есть реальный рост поставляемых из Кыргызстана в Россию компонентов. Нас это беспокоит и мы хотим убедиться, что эта тенденция остановится», - сказал Аксельрод.

Представители США передали правительству Кыргызстана список санкционных товаров, которые могут использоваться в военных целях. Речь идет об электронных компонентах, проводниках и других интегральных схемах.

Помощник министра финансов США по борьбе с финансовыми преступлениями Элизабет Розенберг выразила надежду, что переговоры с правительством Кыргызстана дадут результаты.

«Переговоры были конструктивными. Наши собеседники были приветливыми, они проявляли интерес с целью понять специфическую информацию, которой мы делились, задавали очень хорошие вопросы о санкциях и экспортном контроле. Задавали сложные вопросы, как ориентироваться в условиях санкций. Я очень довольна, что у нас была возможность для хорошего обмена мнениями», - сказала Розенберг.

Правительство Кыргызстана пока не распространило официальной информации о встречах с экспертами западных стран по санкциям.

Председатель Международного делового совета Аскар Сыдыков считает, что среди бизнесменов Кыргызстана информация о правилах экспорта санкционных товаров ограничена. Он отметил, что в такой ситуации предприниматели должны быть осмотрительны, чтобы не подвергать риску страну.

«Ранее упоминалось о более чем 700 товарных группах, сейчас говорят о еще девяти, но подробной информации мало. Мы отметили, что было бы лучше рассказать нам подробно, что входит в эти группы товаров, привести примеры. Потому что бизнесмены иногда могут не знать или неправильно понять. Поэтому мы задали разные вопросы. Выразили мнение, что при необходимости нужно объяснить все с помощью инфографики или видео. Мы продолжим разъяснительные работы среди бизнесменов. Предпринимателям следует учитывать рекомендации и инструкции стран, которые ввели санкции. Это риск для страны, и чтобы не подвергать риску других предпринимателей и страну, бизнесу необходимо соблюдать все правила», - отметил Сыдыков.

В конце марта визит в Бишкек совершил спецпредставитель Европейского союза по санкциям Дэвид О'Салливан, который также провел ряд переговоров с властями Кыргызстана. Он заявил, что экспорт из Европы в страны-партнеры России вырос на 300%, отметив, что страны, не поддержавшие санкции против России, не должны становиться инструментом для обхода ограничений.

Тем временем президент Кыргызстана Садыр Жапаров едет в Москву для участия в параде 9 мая. Близость Жапарова к Кремлю в то время, когда в Кыргызстане обостряются связанные с санкциями вопросы, породило обсуждения в обществе. Бывший советник главы офиса президента Украины Алексей Арестович заявил о неуместности этого действия и призвал выбрать сторону.

«Я хотел бы напомнить президенту Кыргызстана, что Кыргызстан – активный получатель помощи ЕС. И едет к человеку, которому выдали ордер на арест за похищение детей. И здесь как бы надо определяться, мне кажется, на каком стуле сидеть. То туда, то сюда. Близкие к анализу санкций говорят, что через Кыргызстан очень много товаров двойного назначения поставляется в Российскую Федерацию. Это очень опасная история. Мне что-то подсказывает, что могут взяться вплотную за Кыргызстан, за его нынешнюю власть. Я не желал бы кыргызскому народу возможных проблем», - сказал Арестович.

В это же время Москва заявила о намерении усилить свои военные базы в Кыргызстане и Таджикистане. Как передает российское агентство «РИА Новости», министр обороны РФ Сергей Шойгу 28 апреля на совещании министров обороны стран-участниц ШОС в Нью-Дели заявил, что «США и их союзники под предлогом помощи в борьбе с терроризмом пытаются восстановить свое военное присутствие в Центральной Азии». По его словам, в свою очередь Москва также повышает боевую готовность российских военных баз в Кыргызстане и Таджикистане.

Официальный Бишкек пока никак не прокомментировал это заявление.

Эксперт по международной политике Эмиль Джураев считает, что если Кыргызстан не будет придерживаться независимой и самостоятельной политики, то может пострадать, оставшись между большими державами.

«К сожалению, как показывает направление ситуации, кажется, что противостояние больших держав будет происходить над нами. В последнее время становится очевидным, что в ситуации открытой войны с Россией соперничество противоборствующих сторон внутри таких стран, как Кыргызстан и Казахстан, проводится открыто, не под прикрытием дипломатии. Это приводит к очень опасной для нас ситуации. В такой ситуации власти Кыргызстана и наши институты, проводящие внешнюю политику, должны твердо заявить, что Кыргызстан – суверенное государство, имеющее право самостоятельно решать, с кем и какие отношения нам строить. Если же молчать или соглашаться со всеми сторонами, к сожалению, есть вероятность, что в ближайшее время разыграется неблагоприятная для интересов Кыргызстана ситуация», - считает эксперт.

По данным Национального статистического комитета Кыргызстана, в 2022 году импорт в Кыргызстан из европейских стран увеличится почти в три раза по сравнению с предыдущим годом. При этом статистика европейских стран показывает, что объем экспорта в Кыргызстан в 2022 году из разных стран Европы году увеличится от 10 до 50 раз. В то же время между кыргызской статистикой и данными Евростатистики видна разница до 5 раз.

В прошлом году, после нападения России на Украину, Министерство финансов США определило список стран, из которых в Россию и Беларусь могут попасть санкционные товары. В список вместе с другими странами Центральной Азии был включен и Кыргызстан.

В документе указано, что санкционные товары могут законно поставляться в эти страны в качестве сырья, но их реэкспорт в Россию и Беларусь запрещен.

NTy

Перевод с кыргызского. Оригинал статьи здесь.