Быть государственным служащим в Туркменистане не так-то просто. Часто такая работа подразумевает под собой выполнение множества дополнительных условий: нередко чиновники принуждают бюджетников вносить пожертвования в различные благотворительные организации и проекты, осуществляющие свою деятельность при поддержке правительства, участвовать в парадах или помогать в уборке улиц.
Совсем недавно государственные служащие по всей стране были вынуждены отдать большую часть своей месячной зарплаты в благотворительный фонд авторитарного экс-президента страны Гурбангулы Бердымухамедова якобы для сбора средств для жертв землетрясений в Турции.
Двое сотрудников государственных культурных центров в Балканском велаяте на западе Туркменистана на условиях анонимности сообщили, что чиновники потребовали от них пожертвовать в фонд половину своей месячной зарплаты (составляющей почти 430 долларов. — Ред.).
«Некоторые из сотрудников пытались спорить, говоря, что они не могут позволить себе эту выплату, но начальник приказал им заплатить или подать заявление об увольнении, — сказал один из работников. — Так что все заплатили».
Потеря работы — не лучший выход для работников государственного сектора, поскольку в Туркменистане, где безработица достигла катастрофических масштабов, практически нет альтернатив.
У Туркменистана богатейшие запасы природного газа — четвертые по величине в мире. Несмотря на это, большая часть населения страны живёт в нищете, в условиях постоянного дефицита продуктов питания, стремительно растущей инфляции и острой нехватки рабочих мест.
Многие винят коррупцию и бесхозяйственность — из-за них правительство неспособно обеспечить большинству людей достойное качество жизни.
Поскольку в последние несколько лет в экономике постоянно наблюдался спад, правительство стало всё больше отменять льготы и субсидии для населения, такие как бесплатный газ, электричество и вода. За последние годы также повысились цены на субсидируемые государством продукты питания, которые были спасательным кругом для многих туркмен.
Тем временем власти всё чаще заставляют людей платить за услуги, которые государство обычно предоставляет бесплатно. Государственные служащие в областях должны из своего кармана оплачивать ремонт служебных зданий, в которых они работают, а учителя и родители должны платить за ежегодный ремонт государственных школ и детских садов.
В печально известном случае в юго-восточном Марыйском велаяте в 2021 году администрация школ даже заставила сирот, живущих на государственные пособия, отдать часть денег на ремонт школы.
Родственникам или опекунам сирот чиновники говорили: «Вы получаете пособие от государства, легко можете раз в год заплатить 100 манатов (около 30 долларов. — Ред.) на ремонт школы», — сообщали тогда корреспонденты Азаттыка со ссылкой на очевидцев.
По данным государственных СМИ, среднее государственное пособие в Туркменистане составляет около 122 долларов в месяц. Средняя месячная зарплата составляет 715 долларов, чего, по словам многих туркмен, едва хватает на еду и коммунальные услуги из-за роста стоимости жизни.
По словам многих государственных служащих, их регулярно вынуждают делать пожертвования на разовые проекты, такие как покупка саженцев, национальных флагов, новогодних ёлок и украшений, а также книг бывшего президента.
Каждый сотрудник также должен подписываться на издания государственных СМИ, хотя нет никакой гарантии, что он получит какие-либо журналы и газеты, за которые вынужден платить.
Летом областных государственных служащих часто в приказном порядке принуждают приобретать путёвки в курортный город Аваза на каспийском побережье Туркменистана, где большинство отелей в основном пустуют из-за высоких цен.
ВСЕ ЛЮБЯТ ПАРАД?
Туркмены, получающие деньги из государственного бюджета, в том числе пенсионеры, обязаны взамен добровольно предоставлять своё время. Они принимают участие в различных организуемых государством фестивалях, выставках, парадах, а также в оздоровительных мероприятиях, поскольку правительство усиленно пытается создать образ процветания и счастья.
В государственных СМИ часто можно увидеть группы пожилых мужчин, одетых в новые, с иголочки, идентичные национальные костюмы, которые присутствуют на официальных встречах в государственных зданиях или собраниях под открытым небом.
Точно так же женщины, одетые в красочные национальные одежды и головные уборы, часто появляются на выставках и других мероприятиях. При этом им приходится самим платить за дорогие костюмы, которые они должны там носить.
Перед визитом президента страны областные администрации часто забирают государственных служащих с их основной работы, чтобы подготовить город — подмести улицы, убрать сорняки и посадить новые деревья.
Деньги и время — не единственные жертвы, которые государственные служащие и даже другие работники в Туркменистане должны нести в рамках своей работы.
Они также должны отказаться от некоторых из своих и без того ограниченных свобод.
Многие бюджетники и члены их семей были вынуждены вернуть свои загранпаспорта, поскольку туркменские власти пытаются не допустить выезда людей из своей всё более изолированной страны, в которой в последние годы также наблюдается резкое сокращение численности населения.
Женщины, работающие в государственных организациях, также должны соблюдать определённые правила, дабы не быть уволенными, например отказаться от татуажа бровей и не пользоваться лаком для ногтей, носить минимальный макияж и не делать никаких косметических операций.
Мужчинам, работающим в государственных органах, запрещено красить седеющие волосы, а также отращивать бороду или носить длинные волосы.
Неофициальные запреты были объявлены и введены работодателями и их администрацией.
«Все эти ограничения, расходы, платежи и пожертвования только для того, чтобы сохранить работу, за которую, что самое главное, много не платят», — сказал гражданин Туркменистана, проживающий в настоящее время в Стамбуле. Он говорил на условиях анонимности, опасаясь возможной негативной реакции властей на его семью в Туркменистане.
Он добавил, что люди «терпят ситуацию», потому что не видят лучшей альтернативы, такой как процветающий частный сектор или лёгкий способ покинуть страну.
«Им приходится терпеть такое, чтобы выжить в тех обстоятельствах, в которых они находятся», — сказал он.
Репортаж подготовлен при участии туркменской редакции Азаттыка.