СМОГУТ ЛИ СТРАНЫ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ И КАВКАЗА УКРЕПИТЬ СОТРУДНИЧЕСТВО?
Вашингтонский исследовательский центр Caspian Policy, изучающий политические, энергетические вопросы и проблемы безопасности Каспийского региона, проанализировал ключевые события уходящего года в Центральной Азии и на Кавказе. По мнению автора статьи Эрика Руденшилда, научного сотрудника Caspian Policy, работавшего директором по Центральной Азии в Совете национальной безопасности США при администрациях Трампа и Байдена, в 2023-м страны Центральной Азии и Кавказа стали новым прикаспийским регионом, который претерпел изменения.
Военное вторжение России в Украину вынудило государства Каспийского региона задуматься, насколько надёжным партнёром является Россия в сфере обороны и безопасности. Государства Центральной Азии и Кавказа диверсифицировали свои отношения в оборонной сфере, закупив беспилотники у других стран, таких как Турция и Иран, и провели военные учения без участия России.
По мнению автора, мятеж главы российской ЧВК «Вагнер» Евгения Пригожина летом и его последующая смерть показали слабость режима Владимира Путина, его неспособность контролировать ситуацию. Осознав, что Москва может не выполнить обещания, государства Каспийского региона начали формировать новые союзы на западе, востоке и юге.
В 2023 году президенты стран Центральной Азии участвовали в саммитах с лидерами крупных держав. Китай пообещал инвестировать в регион четыре миллиарда долларов. Президент США Байден впервые встретился с пятью лидерами стран Центральной Азии. Лидеры Евросоюза, Германии, Франции, Турции, Ирана, Пакистана, Индии и стран Персидского залива проводили переговоры с президентами стран Центральной Азии и заключили соглашения о миллиардных инвестициях. Это свидетельствует о том, что интерес мировых держав к Центральной Азии возрос, а Россия не может этому противостоять.
Руденшилд отмечает, что отношения между странами Каспийского региона в прошлом были сложными. Несмотря на то что Центральная Азия не разорвала полностью связи с Москвой, она укрепила сотрудничество со странами Кавказа. Государства Каспийского региона вынуждены поддерживать отношения с Москвой из-за географической близости и экономической необходимости, но параллельно они укрепляют взаимодействие друг с другом. Пять глав государств Центральной Азии встречались для обсуждения региональной повестки дня, а президент Азербайджана Ильхам Алиев впервые принял участие в саммите глав пяти центральноазиатских государств, что можно считать знаком транскаспийского сотрудничества.
Саммит «C5+1» в Нью-Йорке: президент США Джо Байден встретился 19 сентября 2023 года с президентами пяти стран Центральной Азии
В 2023 году грузопоток по Транскаспийскому коридору в обход России существенно возрос, это доказывает жизнеспособность и потенциал маршрута и позволяет предположить, что регион может наладить эффективное партнёрство без участия России. Руденшилд прогнозирует, что страны Центральной Азии продолжат сотрудничать и в 2024 году.
Страны Кавказа и Центральной Азии могут укрепить сотрудничество, пока Россия увязла в Украине. Каспийский регион понимает, что наступил исторический момент, но сумеет ли он им воспользоваться, покажет время, заключает автор.
РОССИЯ УТРАЧИВАЕТ ПОЗИЦИИ?
В 2023 году лидеры Центральной Азии продемонстрировали возросшую готовность институционализировать сотрудничество посредством ежегодных саммитов и выработки общего подхода к третьим странам, пишет профессор австралийского Университета Аделаиды Ричард Помфрет на платформе East Asia Forum.
Несмотря на проблемы во внешней политике, связанные с войной России против Украины, водным спором с Афганистаном, пограничным конфликтом между Кыргызстаном и Таджикистаном, страны региона встречаются и обсуждают в основном экономические вопросы, считает автор.
Президенты центральноазиатских государств и президент Азербайджана Ильхам Алиев на встрече в Душанбе. 14 сентября 2023 года
На фоне продолжающейся войны большое внимание уделяется Срединному коридору (Транскаспийскому маршруту), соединяющему Китай и Европу через Центральную Азию и Азербайджан, который считается альтернативой железной дороге через Россию. Европейский банк реконструкции и развития прогнозирует, что ЕС инвестирует 18,5 миллиарда евро в инфраструктуру этого коридора.
Если в годы существования Советского Союза республики Центральной Азии были экономически связаны с Россией цепочками поставок, которые проходили по автомобильным трассам, железным дорогам и трубопроводам с севера на юг, то в последнее время Центральная Азия снизила зависимость от России, построив новую инфраструктуру, нашла новые рынки и перевозчиков и проводит многовекторную политику. Помфрет говорит, что, хотя Россия по-прежнему является важным партнёром, но уже не крупнейшим импортёром, экспортёром или инвестором в Центральной Азии.
По мнению автора, вторжение России в Украину усилило переориентацию экономики региона, центральноазиатские страны разработали инфраструктурный план по укреплению связей между Востоком и Западом. План включает модернизацию портов на Каспии, развитие железных и автомобильных дорог между Западным Казахстаном и Узбекистаном.
Неизвестно, как будет развиваться ситуация в Украине, Афганистане и Иране в предстоящем году, это внешние факторы, влияющие на регион. Есть также внутренние проблемы, такие как авторитарная власть, коррупция и потенциальные природные катаклизмы. Автор считает, что в 2024 году продолжится сотрудничество внутри региона, дистанцирование от России усилится.
СТАЛА ЛИ HUAWEI КРУПНЫМ ИГРОКОМ В ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ ОТРАСЛИ КАЗАХСТАНА?
Американское издание Diplomat отмечает, что китайская телекоммуникационная компания Huawei наращивает своё присутствие в Центральной Азии. По словам авторов статьи, казахстанского исследователя Берикбола Дукеева, узбекистанского дата-журналиста Дильфузы Мирзахметовой и юриста по интеллектуальной собственности из Узбекистана Мадины Турсоновой, после вторжения России в Украину компания Huawei перевезла часть своих сотрудников из московского офиса в Казахстан и Узбекистан во избежание косвенных санкций со стороны Запада.
Компания Huawei развивает сети 4G и тестирует технологию 5G, что делает её крупным игроком в телекоммуникационной отрасли, затмевающим таких конкурентов, как шведскую Ericsson и финскую Nokia.
Камера наблюдения перед офисом Huawei в провинции Гуандун в Китае
Бывший сотрудник Huawei заявил в беседе с журналистами, что агрессивная политика компании сделала её доминирующим игроком на рынке: «Правительство [Казахстана] очень близко к Китаю, получило много кредитов, [Китай] построил в Казахстане дороги, а теперь они строят заводы. Иными словами, китайское лобби очень сильное».
Компания инвестирует в талантливую молодёжь. Huawei планирует увеличить количество академий информационных и коммуникационных технологий в Казахстане с 25 до 50 к 2025 году (Huawei ICT Academy — некоммерческая образовательная программа, которую компания реализует в сотрудничестве с ведущими университетами мира. — Ред.). Таким образом компания планирует обучить 5000 студентов в таких сферах, как искусственный интеллект, кибербезопасность, сетевая безопасность и big data.
Координатор программы одного университета, участвующего в Академии Huawei, говорит, что основное внимание уделяется в первую очередь подготовке лучших студентов, которые станут тренерами в зарубежных филиалах Huawei, а не стимулированию исследований и разработок внутри страны. Авторы отмечают, что инвестиции Huawei в IT-инфраструктуру университетов незначительны.
Вместе с тем, пишут исследователи, есть риски, что огромные базы данных окажутся в распоряжении Китая. «Если данные попадут в Китай, государство получит широкий доступ. Если Huawei отправит какие-то данные в Китай для анализа, персональные данные не будут защищены от государства», — сказал казахстанский инженер-программист, прошедший обучение в Нанкине.
Растущее экономическое влияние Китая в Казахстане и Узбекистане привело к доминированию Huawei в сфере телекоммуникаций. Эти страны хотят стать digital-центрами, но для этого им необходимо инвестировать в таланты в этой области. Однако это не является приоритетом в повестке Huawei, пишут исследователи.