Казахстан «отвернулся» от России? Почему Запад заинтересован в сотрудничестве с Центральной Азией?

Канцлер Германии Олаф Шольц приветствует президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева (слева). Берлин, 29 сентября 2023 года

Заявление президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева о том, что его страна «не будет нарушать режим санкций против России», привлекло внимание западных изданий. СМИ обращают внимание и на другие высказывания на полях саммита лидеров Центральной Азии и Германии. В прессе пишут также об оптимальном времени для укрепления отношений Запада со странами региона.

«ОСЛАБЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ РОССИИ»

Высказывание президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева о том, что Астана будет следовать санкционному режиму в отношении России, заинтересовало американский журнал Newsweek. Токаев выступил с этим заявлением в Германии, куда он совершил визит на этой неделе.

Автор статьи Изабель Ван Брюгген считает, что Казахстан, вероятно, отвернулся от России вслед за другим союзником, Арменией. Она полагает, что отношения между Казахстаном и Россией ухудшились после начала войны в Украине.

«Казахстан однозначно заявил о том, что будет следовать санкционному режиму. Мы имеем контакты с соответствующими организациями по соблюдению санкционного режима, и каких-либо опасений немецкой стороны в отношении возможных действий, направленных на то, чтобы обойти санкционный режим, мне кажется, не должно быть», ― заявил Токаев на пресс-конференции после переговоров с канцлером ФРГ Олафом Шольцем 28 сентября.

По мнению Тимоти Эша, эксперта британского исследовательского центра Chatham House, заявление Токаева свидетельствует о том, что Москва теряет влияние в регионе.

«Уау, огромный шаг. Демонстрирует ослабление контроля России над регионом из-за идиотского вторжения Путина в Украину. В последние недели он потерял Армению из-за неспособности России помочь в [Нагорном Карабахе]», — написал Тимоти Эш в посте в сети Х (бывший Twitter).

Автор напоминает, что премьер-министр Армении Никол Пашинян раскритиковал Путина за неоказание помощи армянам в конфликте с Азербайджаном, что обострило отношения между Ереваном и Москвой.

После заявления Токаева о том, что Астана не будет нарушать санкции, некоторые российские политики высказали мнение, что Казахстан «отворачивается» от России и «угождает Западу». Отвечая на вопрос корреспондента государственного агентства «Казинформ» об этих утверждениях, Токаев сказал, что «Казахстан не является "антиРоссией"».

«Мы твёрдо придерживаемся курса на всестороннее сотрудничество с Россией, с которой нас объединяет самая протяжённая граница в мире. Как я сказал на той пресс-конференции, у нас есть давние традиции сотрудничества в различных сферах, включая торговлю и гуманитарные связи», ― отметил президент Казахстана.

Тем не менее российские пропагандисты отмечают, что Россия осталась без союзников, пишет Ван Брюгген. Она напоминает, что в этом месяце Маргарита Симоньян, руководитель медиахолдинга RT, заявила в эфире государственного телеканала, что в начатой Путиным войне у Москвы «вообще нет союзников».

ПОЧЕМУ ГЕРМАНИЯ ЗАИНТЕРЕСОВАНА В СОТРУДНИЧЕСТВЕ С ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИЕЙ?

Геополитические изменения и рост экономического и социального потенциала Центральной Азии усилили интерес Германии к этому региону, пишет издающийся в США журнал Diplomat. В публикации, которая вышла накануне саммита в Берлине (Токаев отправился в Германию для участия в нём), анализируют интересы Германии и выгоду для региона от сотрудничества с Берлином.

Президенты стран Центральной Азии и канцлер Германии Олаф Шольц (четвёртый слева) на саммите в Берлине. 29 сентября 2023 года

По мнению автора статьи Рустама Каюмова, руководителя Центра европейских исследований Международного научно-исследовательского института при Университете мировой экономики и дипломатии в Ташкенте, Германия вместе с Европейским союзом стремятся отказаться от стратегической гегемонии США и хотят принять участие в многополярном глобальном соперничестве с Китаем и Россией. Внешняя политика Берлина в Центральной Азии сосредоточена на трёх направлениях: противодействие доминированию России и Китая и предотвращение установления полного контроля над регионом этих стран; содействие экономическому развитию с особым упором на немецкие товары и услуги; преодоление сложностей, связанных с Афганистаном.

В новой стратегии национальной безопасности Германии говорится, что Россия представляет угрозу европейской безопасности, а Китай, хотя и является сложным конкурентом и системным противником, по-прежнему остается «важным партнёром».

Центральная Азия окружена странами, которые находятся под санкциями Запада (Афганистан, Иран, Китай и Россия), и сама пострадала от антироссийских санкций. В этой ситуации государства региона пытаются диверсифицировать свою внешнюю политику.

По мнению автора, для участия в процессах в регионе Берлин должен выдержать конкуренцию Китая и России на рынке, решить некоторые структурные проблемы, такие как преодоление межрегионального разрыва, вызванного огромными территориями, которые лежат между Европой и Центральной Азией и создают коммуникационные проблемы.

Автор отмечает, что Казахстан продолжит транспортировку нефти на европейский рынок через Каспийское море. Евросоюз пытается уменьшить свою зависимость от России в вопросе поставок энергоносителей. Центральная Азия не способна заменить поставки нефти и газа из стран ОПЕК в ЕС, но может покрыть часть потребностей Евросоюза. Нефть экспортируется из Казахстана в Германию в том числе через Срединный коридор, который идёт в обход России. Европейский союз инвестирует в стабильность региона, чтобы укрепить позиции Центральной Азии как производителя энергоресурсов, пишет Каюмов.

По мнению исследователя, от сотрудничества выигрывает как Центральная Азия, так и Германия. Берлин может получить доступ к продовольствию и энергоносителям, а Центральная Азия — проводить сбалансированную внешнюю политику.

«Ключевая роль Германии заключается в том, чтобы помочь Центральной Азии снизить зависимость от российских и китайских инвестиций и — что более важно — от торговли. Немецкие технологии и знания, особенно в таких областях, как цифровизация и зелёная экономика, могут помочь создать потенциал роста экспорта из Центральной Азии в Китай, что также будет способствовать сокращению быстро растущего торгового дефицита Германии с Китаем, который достиг рекордного уровня в 2022 году и составил 298 миллиардов евро», — резюмирует автор.

«ЦЕНТРАЛЬНАЯ АЗИЯ НЕ ХОЧЕТ БЫТЬ ПОДАВЛЕННОЙ РОССИЕЙ ИЛИ КИТАЕМ»

Вторжение России в Украину открыло Вашингтону возможность укрепить отношения с Центральной Азией, которая считается мягким подбрюшьем Москвы. Это показал саммит президента США и лидеров стран Центральной Азии, прошедший в Нью-Йорке в рамках Генеральной Ассамблеи ООН, пишет американское издание Foreign Policy.

«Я полагаю, что лидеры Центральной Азии оценят то, что они наконец впервые получили внимание на самом высшем уровне от президента США. Администрация [Байдена] пытается улучшить свою репутацию в регионе, который фактически игнорировала после вывода войск из Афганистана», ― говорит в комментарии изданию бывший посол США в Казахстане и Узбекистане Джордж Кролл.

На протяжении десятилетий США связывали свою политику в Центральной Азии с войной в Афганистане, размещая военные базы и логистические центры. После того как Вашингтон вывел войска из Афганистана в 2021 году, возникли опасения, что США покинут регион навсегда. Если раньше политику Штатов в Центральной Азии определяла угроза со стороны Афганистана, то сегодня Центральная Азия, расположенная в самом сердце Евразии, стала ареной конкуренции сверхдержав.

Автор статьи Эми Маккиннон считает, что визиты высокопоставленных чиновников США в регион и встречи на высоком уровне показывают стремление администрации Байдена укрепить связи со странами Центральной Азии. Госсекретарь США Энтони Блинкен посетил Казахстан и Узбекистан в конце февраля. Саманта Пауэр, глава Агентства США по международному развитию (USAID), вскоре прибудет в регион.

«Это определённо возможность для Соединённых Штатов и Европы построить более прочные отношения и попытаться оживить сотрудничество в сфере безопасности, а также попытаться привлечь инвесторов с Запада и Европы в Центральную Азию, — комментирует Эрика Марат, профессор Университета национальной безопасности в США. — Я думаю, что среди политического истеблишмента есть общее ощущение, что Россия — приходящая в упадок держава».

Лидеры Центральной Азии уже давно пытаются сохранить баланс в отношениях с двумя крупными соседями — Россией и Китаем. Растущее присутствие США предоставляет региону полезные рычаги, если не спасательный круг, говорится в статье.

«Центральная Азия не хочет быть подавленной Россией и Китаем», — отмечает Наргиз Касенова, старший научный сотрудник Гарвардского университета, руководитель программы по Центральной Азии Дэвис-центра.

Страны Центральной Азии не поддержали войну в Украине, а лидеры Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана открыто заявили о поддержке территориальной целостности Украины, отмечает Foreign Policy.