«ЗАКАТ АВТОКРАТА» И НЕИЗВЕСТНОСТЬ
Американский журнал Diplomat анализирует, как планируемое в Казахстане аннулирование закона «О Первом Президенте — Елбасы» скажется на положении Нурсултана Назарбаева и его родственников.
28 декабря парламент принял в работу законопроект об отмене этого конституционного закона; спикер мажилиса Ерлан Кошанов сообщил, что документ рассмотрят на совместном заседании парламента в январе.
Автор статьи в Diplomat’е живущий в Алматы журналист Паоло Сорбелло напоминает, что статья 46 Конституции в любом случае защищает экс-президента от уголовного преследования. Отмена закона «О Первом Президенте» может оставить без иммунитета членов его семьи и привести к пересмотру бюджета, который государство выделяет на содержание связанных с Назарбаевым организаций и структур, в частности, резиденций, личного архива, музея, библиотеки.
Закон позволял экс-президенту сохранять свое влияние и стратегическую роль в политике даже после отставки в 2019 году. Но кровопролитие в начале января 2022 года ослабило позиции Назарбаева, пишет Сорбелло, отмечая, что видеообращение бывшего президента после трагических событий показало его «слабым и лояльным к "новому Казахстану" Токаева». Назарбаев покинул пост председателя Совета безопасности, а затем и кресло руководителя партии власти «Нур Отан», которую переименовали в «Аманат».
Паоло Сорбелло считает, что проведенный 5 июня референдум по поправкам к Конституции был призван продемонстрировать «намерение Токаева отказаться от системы Назарбаева». Вынесенные на голосование изменения были направлены на выписку Назарбаева из Основного закона и ослабление полномочий «елбасы».
Тот факт, что закон «О Первом Президенте» ставят на утрату через полгода после референдума, является, по мнению Сорбелло, свидетельством «сопротивления прижизненной отмене наследия экс-президента».
«В 2019 году я писал, что "елбасы до конца жизни останется гарантом единства в обществе". Сейчас закат автократа может быть ближе, но до сих пор неясно, представляет ли Токаев "новую систему"», — говорит Сорбелло.
ЧТО ЖДЕТ СТРАНЫ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ В 2023 ГОДУ?
Что ждет Центральную Азию в 2023 году? Ответ на этот вопрос ищет Рафаэлло Пантуччи, старший научный сотрудник Школы международных исследований имени Раджаратнама при Наньянском технологическом университете в Сингапуре.
«2022 год был неспокойным для Центральной Азии. Он начался с широкомасштабного внутреннего насилия и заканчивается разговорами об формальном союзе между двумя самыми сильными игроками региона, Узбекистаном и Казахстаном», — пишет Пантуччи в статье в японском издании Nikkei Asia.
Прогнозировать, каким будет 2023 год, трудно, считает эксперт, который он не исключает всплеск насилия, провал интеграционных инициатив в регионе и новые геополитические вызовы. Развязанная Россией война в Украине вряд ли скоро закончится, полагает Пантуччи, отмечая, что Москва остаётся непростым партнером, с которым приходится взаимодействовать Центральной Азии.
Война в Украине может иметь серьезные негативные последствия для экономик стран региона в 2023 году, пишет автор. «Российская экономика все еще может рухнуть, и геополитический баланс, который удалось установить Центральной Азии, может внезапно измениться», — говорит Пантуччи.
Он отмечает, что международное сообщество уделило мало внимания событиям, обернувшимся насилием и нарушением прав человека в Казахстане и Узбекистане, репрессиям в Горном Бадахшане в Таджикистане, пограничному конфликту между Кыргызстаном и Таджикистаном. Исследователь считает, что страны Запада, традиционно осуждающие репрессии, проигнорировали их в надежде, что правительства этих стран смогут справиться сами.
«Эти события подчеркнули, что даже в странах, считающихся стабильными, есть проблемы, которые могут привести к большой напряженности», — пишет автор.
По мнению эксперта, непосредственная угроза региону может исходить от границы с Афганистаном, где пришедшие к власти в 2021 году талибы слабо контролируют государство.
Одним из важных событий года исследователь считает активизацию сотрудничества между Узбекистаном и Казахстаном. Он пишет, что обе страны отвергли предложение президента России Владимира Путина создать трехсторонний «газовый союз».
Пантуччи говорит, что если нестабильность в Афганистане обострится, а война в Украине затянется, то это неизбежно окажет негативное влияние на Центральную Азию. «Новый год обещает быть сложным», — резюмирует исследователь.
«ВЫХОДЯТ ИЗ ТЕНИ РОССИИ»
Британская деловая газета Financial Times пишет, что страны Центральной Азии «осторожно выходят из тени России» на фоне неудачной захватнической войны Путина в Украине. Страны региона «укрепляют свою независимость небывалыми со времен краха коммунизма в 1991 году методами».
Автор статьи Тони Барбер пишет, что Центральная Азия больше не воспринимает Россию как гаранта своей безопасности и даже видит в ней угрозу. Государства региона опасаются, что Москва, начавшая войну против Украины, может направить агрессию и против них. Особенно это беспокоит Казахстан, граничащий с Россией. В стране проживает три миллиона русских. Восемь лет назад Путин поставил под сомнение государственность Казахстана и сказал, что в интересах казахов «остаться в большом русском мире».
Барбер считает, что, несмотря на попытки пяти стран Центральной Азии дистанцироваться от Москвы, политическое, военное, экономическое и культурное влияние России в регионе по-прежнему сильно.
«Нет необходимости ожидать, что государства Центральной Азии окончательно повернутся в сторону Китая или США, не говоря уже о ЕС или Турции», — пишет он.
Автор говорит, что попытки лидеров Центральной Азии отдалиться от Путина не следует воспринимать как движение к либерализации. Страны региона не стремятся к демократии и союзам с Западом, в отличие от бывших советских республик Грузии, Украины или Молдовы, подчеркивает Барбер.
Государства Центральной Азии не осудили войну России в Украине и стараются не раздражать Москву, считает автор.
«Цель всех пяти государств — не оказаться в блоках, сохранить независимость и стабильность, — пишет Барбер. — А проблема России может заключаться в том, как сохранить региональное влияние, которым она обладала более века».
Ельнур Алимова. Радио Азаттык