Вместе с тем из регионов продолжают поступать сообщения об облавах и практике принудительных методов призыва.
В частности, жители нескольких районов сообщили, что в их кишлаках отключили электричество за то, что они не выполнили план призыва. Радио Озоди побеседовало с руководителем неправительственной организации «Офис гражданских свобод» Дилрабо Самадовой и задало ей вопросы наших пользователей о призыве на военную службу. Она занимается защитой прав военнослужащих и призывников более 15 лет. И первый вопрос: какая ситуация с призывом в этом году?
Дилрабо Самадова: Некоторые регионы отчитались, что уже полностью выполнили план осеннего призыва. Однако в больших городах молодые люди попадают под облаву, а их родители подвергаются давлению и вымогательствам. В военкоматы вызывают даже студентов и тех, кто имеет право на отсрочку от военной службы.
Радио Озоди: Если вы смотрели репортажи Радио Озоди или посты в социальных сетях, то наверное заметили, что способы принудительного призыва молодых людей в армию посредством их родителей изменились. Известно, что некоторые молодые люди работают и учатся за пределами Таджикистана. В некоторых районах родителей юношей вынуждают участвовать в так называемой «жеребьевке» в присутствии сотрудников госорганов или применяют другие методы. Как это объяснить с точки зрения закона?
Дилрабо Самадова: Я работаю в сфере защиты прав военнослужащих и призывников более 15 лет. Сейчас реализуются новые методы призыва, не предусмотренные законодательством или противоречащие законодательству. К нам поступили обращения от нескольких призывников из разных регионов о том, что они хотели жениться, но в ресторанах женихов просят предоставить справку из военкомата о том, что они не имеют возражений против свадьбы. Но это вообще не входит в компетенцию военного комиссариата, но таким незаконным способом они принуждают молодых людей идти на военную службу.
Или другой метод: молодым людям призывного возраста не разрешают пересекать границу. Это совершенно незаконно, даже не в призывной сезон. Все эти незаконные методы становятся основанием для получения взяток и вымогательства денег у молодых людей. Давление на молодых людей призывного возраста, их родителей, вымогательство денег, незаконные наказания, введение правил, ограничивающих права призывников - все это не предусмотрено законодательством.
Я видела видео с жеребьевкой, которая была организована представителями власти. Если молодой человек является студентом, он имеет право на образование. Независимо от того, выполнен план призыва или нет, или на это дали согласие его родители, он имеет право завершить образование и затем пойти на военную службу. Я всегда рекомендую гражданам, в случае возникновения таких ситуаций, обязательно обращаться с жалобой в соответствующие органы.
Помимо жеребьевок, есть еще незаконные случаи задержания родителей призывников и их удержание в военкоматах. Нам звонят из регионов, рассказывают, что их родителей удерживают в военкоматах, заставляют звонить сыну-призывнику, находящемуся за пределами страны, и просить его вернуться, и говорят, что родителей или других членов семьи будут удерживать в военкомате до его возвращения.
Радио Озоди: Вы жаловались на подобные случаи в правоохранительные органы?
Дилрабо Самадова: Обращений много, мы, конечно же, обращаемся с жалобами властям. Граждане, имеющие юридическое образование, не боятся жаловаться. Например, с подобной жалобой обратился житель одного из районов Согдийской области, а его сын призывного возраста находился в России. Сотрудники военкомата несколько раз приходили к ним домой, оказывали давление на его мать и угрожали отрезать электричество. Мать молодого человека – предприниматель, и они угрожали принять меры и препятствовать ее бизнесу. Потом его мать принудительно доставили в военный комиссариат, и мы обратились в военную прокуратуру по поводу незаконных действий сотрудников военкомата.
Радио Озоди: Растет число жалоб и на то, что в армию забирают студентов. Чиновники заявляют, что они идут в армию добровольно, а после окончания службы продолжат учебу. Обращаются ли вам с жалобами по этому поводу и насколько с точки зрения закона правомерны такие требования к студентам, что они обязаны идти служить в армию вместо того, чтобы продолжить свое обучение?
Дилрабо Самадова: Вызывает беспокойство тот факт, что военная служба ставится выше права на образование и учебу. Сегодня университеты используют как один из методов для выполнения плана призыва. Когда план не выполняется или срок призывной кампании подходит к концу, подключаются военные комиссариаты или неизвестные лица в штатском, которые идут в вузы и колледжи и начинают облавы.
У нас было несколько видео, на которых студенты убегают из университета во время сдачи госэкзаменов. Студенты публикуют посты в соцсетях о том, что «кроме преподавателей и госкомиссии на экзаменах принимают участие люди в военной форме. Когда кто-то сдает экзамен, его отводят в отдельную комнату, ждут, когда остальные тоже сдадут экзамен, и собирают наши подписи. Нас принудительно загоняют в автобусы и везут на военную службу».
Вузы – это не место для призыва на военную службу. Задача вуза – дать образование. Единственное, что можно предпринять в рамках призыва - ректор вуза должен передать повестки студентам или передать список студентов в военный комиссариат. Давление, вмешательство в ход экзаменов со стороны представителей военных комиссариатов - незаконны. Военные прокуроры должны осуществлять надзор за этим. Они должны в дни экзаменов являться в вузы и защищать право на образование, которое также является конституционным правом.
Радио Озоди: В соответствии с новым законом, молодые люди имеют право заплатить и получить военный билет, отслужив всего один месяц в армии. По стоимости это составляло в начале - 28 тыс сомони, сейчас – 51 тыс сомони. Однако у каждого города и района есть своя «квота». Вы можете прокомментировать это?
Дилрабо Самадова: Данный вид службы вызывает много вопросов. Во-первых, сама сумма и как ее рассчитали. Неизвестно, на каком основании была определена эта сумма. Например, есть семьи, в которых старший сын работает и обеспечивает всю семью. Они согласны заплатить, чтобы сын отслужил месяц и вернулся к семье, продолжил работу. Но сейчас эта сумма сильно выросла, и все равно, несмотря на это, семьи влезают в долги, берут банковские кредиты под проценты. Кроме того, данный вид службы является основанием для развития коррупции, поскольку молодые люди вынуждены доплачивать посредникам, сотрудникам силовых структур, чтобы получить «квоту».
Радио Озоди: Одной из основных причин нежелания молодых людей служить в армии является жестокое обращение в воинских частях. Сколько в среднем в год вы получаете обращений?
Дилрабо Самадова: Одной из основных причин не нежелания, а именно отказа молодых людей от военной службы является «дедовщина». Когда мы проводили опрос, солдаты рассказали, что первые полгода они ежедневно слышат оскорбления и нецензурные ругательства, получают подзатыльники и другие лёгкие побои. И лишь только когда здоровью уже нанесен серьезный вред, или когда солдат не в силах вынести издевательства, только тогда об этом становится известно руководству военного комиссариата, общественности и соответствующим органам.
Мы получаем не менее тысячи жалоб и обращений в год. Пострадавшие обращаются к нам по телефону, онлайн или приходят в офис. Они в основном жалуются на «облаву» и «дедовщину». И мы придаем этим негативным явлениям особое значение. Такие нарушения закона часто происходят во время призыва. Нарушение законов, действующих инструкций и правил является преступлением со стороны сотрудников органов государственной власти. Когда случается «облава» - это преступление. Когда родителей доставляют в военкомат - это тоже преступление. И число жалоб с каждым годом становится лишь больше. Но я не могу сказать, что стало больше фактов внеуставных взаимоотношений. Я думаю, что доверие общества, доверие граждан к органам судебной власти, военной прокуратуре, Уполномоченному по правам человека растет, как и растет количество обращений к нам. Раньше просто приходили и просили совета, даже если состояние солдата было тяжелое, все равно боялись жаловаться. Сейчас граждане знают о своих правах. В связи с увеличением количества жалоб, мы ежегодно увеличиваем штат юристов.
Радио Озоди: В октябре прошлого года правительство Таджикистана в отправленном в Комитет ООН по правам человека докладе сообщило, что с 2019 по 2021 годы из-за неуставных отношений и жестокого обращения в таджикской армии погибло более 100 солдат. По вашей информации, какова ситуация в последние годы?
Дилрабо Самадова: Статистику гибели солдат предоставляют в суде военного гарнизона. До 2016 года вся статистика была доступна и публиковалась в СМИ, но в последние годы под предлогом того, что это государственная тайна, эти цифры не предоставляют в том числе и нашей организации.
Радио Озоди: Насколько нам известно, ваша организация организовывает лечение военнослужащих, заболевших во время несения службы. Скольким солдатам вы помогли с лечением?
Дилрабо Самадова: В этом деле нам помогает Организация Объединенных Наций. Ежегодно 35 солдатам, ставшим жертвами дедовщины, выделяются средства на их лечение. Если же солдат умер, и в связи с этим психическое здоровье его родителей пошатнулось, мы помогаем родителям.
Радио Озоди: В прошлом году Радио Озоди сообщило о нескольких фактах призыва больных молодых людей на военную службу. Обращаются ли к вам с подобными жалобами?
Дилрабо Самадова: Таких жалоб много. Из-за давления со стороны сотрудников военкомата, которые стремятся во что бы то ни стало выполнить план призыва, были приняты решения о пригодности страдающих заболеваниями молодых людей к военной службе. В большинстве случаев, когда с жалобами обращались к нам, мы ставили вопрос о привлечении к ответственности не только сотрудников военкоматов, которые оказывали давление, но и врачей из медкомиссии, которые под этим давлением делали незаконные выводы.
Мы советуем родителям обязательно хранить все копии медицинских документов. Потому что в большинстве случаев эти документы подаются в военный комиссариат и там они теряются. Если нет копии, в большинстве случаев такие документы невозможно восстановить. В больницах тоже не хранят копии документов.
Такие случаи - это не только нарушение закона, но и риск для жизни больных молодых людей. Например, когда солдата с больными почками передислоцировали из района Деваштич в высокогорный и холодный Мургаб, он умер в октябре из-за того, у него отказали легкие. Вот почему на это должны обращать внимание и сами солдаты, и их родители.
Радио Озоди: В социальных сетях постоянно звучат призывы изменить саму систему службы в армии, и от активистов гражданского общества, и от родителей призывников, и от простых граждан. Есть ли прогресс в этом направлении или можно ли ожидать изменений в этом направлении?
Дилрабо Самадова: В целом в структуре военной сферы очень мало проводилось правовых реформ. Мы до сих пор действуем по законам советской эпохи. Например, доступ к адвокату, право на телефонный звонок при задержании военнослужащего - ничего этого нет. Наоборот, ограничены некоторые конституционные права. Например, использование мобильного телефона во время службы в армии. Это ограничение введено из-за боязни того, что солдаты смогут связаться с военной прокуратурой, и они поэтому могут пользоваться своим телефоном только по выходным, и то все звонки производятся под присмотром. Солдат специально размещают вдали от места проживания. Но дело в том, что после трёх месяцев обучения в учебке, солдата можно размещать в местах службы, расположенных поближе к дому. Такие действия должны быть искоренены.
Радио Озоди: Пользователи Радио Озоди чаще обращаются через нас к вам со своими проблемами по вопросу службы в армии. А как вообще можно напрямую обратиться к Вам?
Дилрабо Самадова: Наши общественные приемные находятся в городах Худжанд и Душанбе, куда могут обращаться граждане. Наши телефоны 93 333 17 03 и 93 333 18 03 всегда на связи и мы всегда готовы принять обращения граждан. Также в социальных сетях есть страничка нашей организации - Офиса гражданских свобод, где тоже можно к нам обратиться.