«Конец эпохи елбасы» в Казахстане. Растущее соперничество за Центральную Азию

Часть памятника Нурсултану Назарбаеву, снесенного в Талдыкоргане с постамента во время январских событий

Западные СМИ называют казахстанский референдум по изменению Конституции, из которой убрали упоминания о первом президенте, «концом эпохи» Нурсултана Назарбаева. В международной прессе обсуждают также визит министра иностранных дел Китая Вана И в Центральную Азию и его настоятельные «советы» руководителям стран региона.

ПРОЩАНИЕ С ЭПОХОЙ НАЗАРБАЕВА. ЧТО ПИШУТ О ПОПРАВКАХ К КОНСТИТУЦИИ

Казахстанцы проголосовали за уход Назарбаева из власти, пишет европейское агентство деловых новостей BNE Intellinews о прошедшем в центральноазиатской стране 5 июня референдуме по поправкам к Конституции.

Бывший президент Нурсултан Назарбаев утратил прежние позиции после январских событий, а его соратники и родственники лишились занимаемых должностей, напоминает издание, но Назарбаев продолжал сохранять за собой статус «елбасы». По итогам референдума он потерял регалии. В статье говорится, что критики просили отложить референдум, заявляя, что гражданам дали мало времени для изучения поправок. В день референдума некоторые активисты выступали с требованием отменить голосование, отмечая, что предлагаемые нововведение нельзя считать реформой.

«Стремление противостоять референдуму нелья назвать необоснованным. Несмотря на воссоздание Конституционного суда и наделение парламента некоторыми дополнительными полномочиями, изменения сохраняют основные рычаги власти в руках президента президента», — пишет издание.

По прогнозу автора публикации Низома Ходжаева, после референдума может оживиться политическая жизнь, поскольку президент Касым-Жомарт Токаев обещал упростить регистрацию партий. Ряд организаций и групп уже заявили о намерении создать политические организации, в том числе вернувшийся в политику бизнесмен Булат Абилов и объединение «Атажұрт», выступающие в защиту прав этнических казахов в Синьцзяне.

Катарский телеканал «Аль-Джазира» тоже обратился к теме референдума в Казахстане. СМИ называет процедуру попыткой Токаева, который более двух лет пребывания на посту находился в тени Назарбаева, легимизировать свое правление. Канал цитирует политолога Газиза Абишева, который в комментарии AFP говорит, что новая Конституция аннулировала статус «елбасы», поэтому «мы можем с уверенностью сказать, что это конец эпохи елбасы».

Касым-Жомарт Токаев на участке для голосования в столице в день референдума. Нур-Султан, 5 июня 2022 года

В другой публикации «Аль-Джазира» подчеркивает, что поправки лишат Назарбаева его привилегий как отца-основателя государства, но не ограничат власть Токаева. В интервью каналу живущая в Алматы британский журналист Джоанна Лиллис отмечает, что президент оставляет за собой право вето на законы и по-прежнему будет назначать премьер-министра и ключевых министров.

Телеканал считает, что Токаев не выполнил требования людей, выходивших на улицы, призывая к реформам, в том числе к прямым выборам акимов. Согласно поправкам, президент выдвигает на рассмотрение маслихатов не менее двух своих кандидатов в акимы областей и городов республиканского значения.

««Люди очень разочарованы», — говорит Лиллис, добавляя, что пока неясно, удастся ли Токаеву использовать референдум, чтобы «перезагрузить свои отношения» с обществом после жестокого подавления протестов в январе.

СОПЕРНИЧЕСТВО КРУПНЫХ ИГРОКОВ ЗА ВЛИЯНИЕ В КАЗАХСТАНЕ

Ориентированный на «многовекторность» Казахстан всегда балансировал, поддерживая дружественные отношения с США, Европейским союзом и соседями. Но сейчас, по мнению наблюдателей, маневрирование дается всё труднее, отмечает политолог Ахас Тажутов в статье для Eurasia review, в которой пытается разобраться в причинах меняющейся ситуации.

Власти Казахстана заинтересованы в связях как с Западом, так и с Россией и хотели бы держаться подальше от конфронтации между ними. Однако правила игры, как известно, устанавливают крупные державы, пишет Тажутов. Казахстану лавирует, но возникает вопрос, как долго страна сможет удерживать баланс. «С одной стороны, центральноазиатская страна заявила о своей решимости поддерживать дружеские и союзнические отношения с Россией. С другой стороны, она постепенно смещается в сторону стран-членов ЕС и НАТО в плане укрепления своих дальнейших экономических и военно-политических связей», — считает автор.

Он обращает внимание на публикацию в российском издании «Взгляд», в которой отмечают, что Казахстан усиливает военно-техническое сотрудничество с Турцией, «помогает прибалтийским портам» и намерен соблюдать западные санкции против России — но в то же время хочет сохранить дружбу с Россией.

«В результате среди представителей общественно-политических и интеллектуальных кругов России, российских экспертов и журналистов преобладает мнение, что США и ЕС через Турцию и с помощью идеи "Великого Турана" стремятся превратить Казахстан в аналог того, во что они превратили Украину через продвижение там европейской перспективы, западных ценностей и западных представлений о прогрессивном правительстве», — считает Тажутов. Некоторые в России «нервничают», убеждая правительство принять превентивные меры, поскольку, по их словам, «открытие второго фронта [против России] неизбежно: Казахстан взвешивает варианты, откуда ударить, и поэтому Москва должна оставаться на шаг впереди, чтобы не допустить повторения украинского сценария [в Казахстане]».

Разговоры о Казахстане ведутся и на Западе. В качестве примера автор приводит статью «Россия оказывает давление на Казахстан» в Wall Street Journal. Соединенные Штаты должны обуздать влияние Москвы в богатой нефтью и зависимой от России стране, говорится в публикации.

По словам эксперта, Россия и США соперничают за влияние на Казахстан, богатый природными ресурами. Крупнейшие нефтяные месторождения в стране разрабатывают западные компании, сырье им приходится транспортировать по трубопроводам через территорию Россию. Как пишет автор, в России поднимается вопрос о национализации Каспийского трубопроводного консорциума, по которому экспортируется 90 процентов нефти, добываемой иностранными консорциумами на Тенгизе, Кашагане и Карачаганаке. «Вопрос сейчас в том, как на это ответит Запад. Теперь его ход», — заключает Ахас Тажутов.

КИТАЙ «СОВЕТУЕТ» НЕ ВМЕШИВАТЬСЯ

Англоязычный сайт Eurasianet пишет о визите в Казахстан министра иностранных дел Китая Вана И, который порекомендовал странам Центральной Азии «избегать геополитических конфликтов».

Китайский чиновник заявил, что Центральная Азия «должна держаться подальше» от попыток внешних сил втянуть страны региона в противостояние крупных держав и заставить поддержать одну из сторон. Автор статьи Джоанна Лиллис пишет, что Ван И, вероятно, подразумевал игроков за пределами Центральной Азии, в частности, США, «заклятого врага» Китая.

Глава МИД Китая Ван И (третий слева) с министрами иностранных дел стран Центральной Азии. Нур-Султан, 8 июня 2022 года

«Но правительствам стран Центральной Азии можно простить то, что они интерпретируют это запугивание как покровительство и попытку могущественного соседа диктовать им, как следует проводить свою внешнюю политику», — говорится в статье.

После встречи Вана И с президентом Токаевым в Нур-Султане 7 июня министерство иностранных дел Китая распространило сообщение, в котором говорится, что Пекин «надеется, что страны Центральной Азии будут стойко противостоять внешним вмешательствам, укреплять координацию, продолжать добросовестное сотрудничество и поддерживать региональный мир и стабильность. Китай никогда не преследовал геополитические интересы в Центральной Азии и никогда не позволял сторонним силам разжигать волнения в этом регионе».

В заявлении Акорды по итогам встречи советы Вана И никак не упоминаются. Однако отмечается, что глава МИД Китая от имени главы своей страны Си Цзиньпина выразил поддержку внешнеполитическому курсу Токаева.

Ван И прибыл в Нур-Султан для участия во встрече министров иностранных дел регионов в формате «Центральная Азия — Китай». Представители Кыргызстана и Узбекистана использовали встречу для обсуждения строительства железной дороги, соединяющей Китай с Узбекистаном через территорию Кыргызстана.

В ходе встречи с министром иностранных дел Кыргызстана Жээнбеком Кулубаевым Ван И согласился с тем, что необходимо как можно скорее завершить технико-экономическое обоснование проекта железной дороги. Китайский дипломат также встретился с исполняющим обязанности министра иностранных дел Узбекистана Владимиром Норовым, и стороны договорились рассмотреть вопрос об ускорении строительства железнодорожной ветки.

Ельнур АЛИМОВА, Радио Азаттык