Новая система глобальной безопасности, переход на национальные валюты в международных расчетах и вступление Беларуси в ШОС – в Астане прошел саммит Шанхайской организации сотрудничества. Во время саммита главы стран-участниц подписали десятки соглашений о сотрудничестве в сферах энергетики, торговли и безопасности на внешних границах, которые определили развитие организации в будущем.
Что важно знать о соглашениях и самой организации, Настоящему Времени рассказала политолог и эксперт по Центральной Азии Галия Ибрагимова.
Your browser doesn’t support HTML5
Ибрагимова: "ШОС – это игра мускулами"
Главной повесткой саммита стал возможный отказ от использования доллара и использование национальных валют в рамках торговли между странами-членами организации. Ибрагимова считает, что на деле этого не произойдет:
"Два с половиной года идет война в Украине, и мы наблюдаем, как страны Центральной Азии и Китай очень бдительно относятся к санкциям западных стран. Это говорит о том, что эти страны все-таки интегрированы в мировую экономику. Что касается рубля, здесь все очень спорно, учитывая, какая нестабильная экономическая ситуация вообще с рублем сейчас. Ну и трудно представить [оплату] в национальных валютах. Вы знаете, например, в Узбекистане уже столько нулей в этих деньгах, мне сложно представить, это сколько мешков денег или банковских переводов [потребуется], там будут миллиарды. Вроде это все в шутливой форме, но очень сомнительно, что действительно это будет все реализовываться. Декларировать, конечно, можно что угодно, но я склоняюсь к тому, что все-таки доллар и евро останутся ключевыми валютами, и опыт последних двух с половиной лет об этом свидетельствует".
Одно из ключевых направлений в рамках ШОС – борьба с терроризмом и экстремизмом. В рамках саммита страны-участницы в очередной раз подтвердили намерение в этой сфере. Однако, по словам Ибрагимовой, реальная кооперация в этой области "остается за кадром" и почти не видна общественности:
"Например, сейчас опять стало злободневной, актуальной проблема терроризма, с которой сталкивается в том числе и Российская Федерация, и страны Центральной Азии. И, например, в Ташкенте создан даже региональный антитеррористический центр ШОС. Но где-то в нулевые годы об этой структуре можно было говорить, что они проводят какие-то совместные учения. Но сейчас мы видим только какие-то слова соболезнования тем странам, где происходят какие-то теракты, и что действительно происходит внутри ШОС, не очень заметно".
ШОС также постепенно расширяется. Несколькими годами ранее в нее вступили Иран, Пакистан и Индия. В этом году к организации присоединилась Беларусь.
"Наверное, вообще организация ШОС – это такая, скажем, игра мускулами, чтобы показать, что вот среди нас теперь достаточно большое количество стран, и входят сюда даже такие для ШОС экстраординарные, можно сказать, страны, как Беларусь. Это, по-моему, была главная такая сенсация, и, честно говоря, новость достаточно интересная, потому что товарооборот между Беларусью и той же самой Центральной Азией нельзя сказать, что слишком большой. Я просто смотрела статистику по товарообороту, например, с Украиной. Украина до войны, а если посмотреть еще до 2014 года, была в топах тех стран, с которыми действительно Центральная Азия сотрудничала. Сказать такое же про Беларусь – ну, не знаю, достаточно сложно", – говорит Ибрагимова.
В то же время политолог уверена, что основное взаимодействие стран происходит не в рамках организации, а между странами напрямую. Это подтверждает и то, что политики в своих публичных заявлениях ограничиваются расплывчатыми формулировками, а в СМИ не предоставляют более конкретных деталей переговоров.
"Но все равно, если связи заведутся, то в основном на двустороннем уровне. Например, нас долго готовили к тому, что Индия наконец станет членом Шанхайской организации сотрудничества, но на этот саммит Нарендра Моди не приехал, что, в принципе, говорит о том, что конкуренция между Индией и Китаем никуда не делась, и Индия несколько утратила тоже интерес в Шанхайской организации сотрудничества. Про участие Пакистана как-то тоже опосредованно в основном все пишут, что Эмомали Рахмон встретился с властями Пакистана. Для чего?"
Несмотря на подписанные совместные декларации по сотрудничеству в разных сферах – от экономики до региональной безопасности, Ибрагимова считает, что Шанхайская организация сотрудничества имеет скорее дипломатическое значение, чем практическое.
"Изначально ШОС создавалось именно для решения территориальных проблем, но, как мы видим, на сегодняшний день много все-таки остается нерешенных проблем даже внутри региона Центральной Азии, – говорит Ибрагимова. – И нельзя сказать, что ШОС какое-то особое внимание уделяет именно этому аспекту, хотя в середине 90-х это неплохо получалось. Сегодня мы можем констатировать, что Шанхайская организация сотрудничества – это такой слет лидеров Центральной Азии, Китая, России, новых участников, где лидеры этих стран декларируют, что они за все хорошее против всего плохого".