В новом докладе государственного департамента США о ситуации с торговлей людьми в мире в отмечается, что в Казахстане по-прежнему не соблюдаются минимальные стандарты в нескольких ключевых областях.
Управление государственного департамента США по мониторингу и борьбе с торговлей людьми представило в четверг, 20 июня, свой ежегодный доклад, который охватывает 189 стран и оценивает усилия властей по борьбе с сексуальной и другой эксплуатацией в период с 1 апреля 2018 года по 31 марта 2019 года.
В докладе говорится, что с предыдущего отчетного периода правительство Казахстана не продемонстрировало активизацию усилий в направлении искоренения торговли людьми. В связи с этим Казахстан перемещен в «Категорию 2, под наблюдением».
В докладе отмечается, что по-прежнему недостаточны меры по выявлению и защите иностранцев, ставшими жертвами торговли людьми. В частности говорится, что иностранцы получают всестороннюю поддержку только в случае участия в следственных действиях по уголовным делам. Также в докладе говорится, что те, кто предпочел не участвовать в процессуальных действиях, не могли выбрать никаких вариантов в правовом поле, кроме выдворения из страны.
Согласно докладу, органы безопасности «прилагали ограниченные усилия» для расследования, судебного преследования и осуждения за преступления, связанные с торговлей людьми, в то время как неправительственные организации продолжали сообщать о подозрениях относительно того, что сотрудники полиции причастны к торговле людьми. В отчете говорится, что в целом было мало расследований или дел против полицейских или других государственных служащих по подозрению в соучастии, а также отмечается наличие норм, позволяющих виновным в торговле людьми избежать наказания путем примирения с жертвой.
«Как отмечают наблюдатели, многие пострадавшие иностранцы не хотят удостоверять свою личность во взаимодействии с полицией ввиду недоверия, подозрения в коррумпированности и из опасений наказания или депортации в связи с их незаконным статусом, наряду с другими причинами, — говорится в докладе. – В случаях, когда органы безопасности идентифицировали пострадавших иностранцев, пострадавшие часто отказывались от сотрудничества с органами».
Отмечается, что, по мнению экспертов, пострадавшие иностранцы нередко обращались в местную полицию по возвращении в свою страну, «где они чувствуют себя более безопасно».
Согласно данным из доклада, полиция в 2018 году вела расследование по 106 делам о торговле людьми против 101 расследования в 2017 году. Власти не сообщили о количестве судебных преследований. Из доклада следует, что в отчетный период в стране вынесли обвинительные приговоры 17 лицам, занимавшимся торговлей людьми в целях сексуальной эксплуатации. В 2017 году число таких приговоров составило 29.
Вместе с тем отмечается, что правительство продолжало финансировать из бюджета созданные на базе НПО 10 приютов для граждан, пострадавших от торговли людьми. Один приют в городе Темиртау был закрыт в связи с задержками в финансировании, отмечается в докладе.
Государство выявило 83 пострадавших, тогда как в 2017 году зафиксировано 76. Все, за исключением шести пострадавших, подвергались эксплуатации на территории Казахстана. 79 из них были в сексуальной эксплуатации, трое – в трудовой, одного принуждали попрошайничать. Правительство выявило двух жертв из Узбекистана, один подвергался принудительному труду и ещё один находился в сексуальной эксплуатации. Шесть казахстанских жертв стали жертвами торговли с целью сексуальной эксплуатации в Южной Корее.
Авторы доклада отмечают, что внутренняя торговля людьми остается «постоянной проблемой, так как торговцы людьми заманивают жертв из отдаленных районов в крупные города недобросовестными предложениями трудоустройства». Женщины и девушки из стран Центральной Азии, Восточной Европы, а также отдаленных районов Казахстана подвергаются сексуальной эксплуатации в Казахстане, говорится в докладе.
