Ссылки для упрощенного доступа

Конфликты на границе Узбекистана и Кыргызстана можно решить обменом анклавов?


Местность в Баткенской области, на границе с узбекистанским анклавом Сох, где произошел конфликт. 31 мая 2020 года.

Конфликт, произошедший между жителями узбекистанского села Чашма и кыргызстанского села Чечме, вновь вынес на повестку дня споры о территориях, использовании воды и пастбищ. Премьер-министр Узбекистана заявил, что по этому поводу были озвучены требования Кыргызстану, кыргызская сторона же говорит, что согласия по ним еще не давала.

Эксперты говорят, что если не будет проиведен обмен анклавами, то подобные стычки на приграничных территориях будут происходить и впредь. С увеличением населения в анклавах природные ресурсы становятся на вес золота, и споры о пользовании ими перерастают в серьезные конфликты.

Требования соседей

Итоги переговоров, которые провели представители двух стран после инцидента на границе, узбекистанская сторона озвучила на встрече с жителями анклава Сох.

На портале YouTube появилась видеозапись выступления перед собравшимися премьер-министра Узбекистана Абдуллы Арипова, который сказал, что на правительственной встрече 1 июня Кыргызстану были озвучены два требования:

Абдулла Арипов на встрече с жителями анклава Сох. 1 июня 2020 г.
Абдулла Арипов на встрече с жителями анклава Сох. 1 июня 2020 г.

– В прошлом году мы поставили вопрос об открытии дороги Риштан-Сох. Дорога проработала два дня и потом была закрыта, верно? На прошедших сейчас переговорах глава кыргызской делегации принес свои извинения за тот случай. Так как Кыргызстан входит в ЕАЭС, он вынужден был закрыть эту дорогу. Сейчас и Узбекистан вступает в данное объединение в качестве наблюдателя. Но этот статус позволяет пользоваться всеми правами члена союза. Поэтому на сегодня в первую очередь мы поставили перед Кыргызстаном требование – как можно скорее открыть эту дорогу. Помимо этого обсуждались вопросы использования пастбищ Кыргызстана. Это мы тоже сказали. Кыргызстанская сторона пообещала в ближайшее время передать это местным властям. По этому поводу мы еще будем созваниваться, обсуждать и решим вопрос.

Ранее первый вице-премьер-министр КР Кубатбек Боронов также заявлял, что на двусторонних переговорах 1 июня обсуждались эти темы.

По поводу озвученных узбекистанской стороной требований от имени правительства КР пояснения «Азаттыку» (Кыргызской редакции Радио Свобода) дал вице-премьер-министр Акрам Мадумаров. Он сообщил, что причиной возникновения конфликтов на границе являются не уточненные рубежи, а также вопросы использования воды и земли. По его словам, в вопросе открытия дороги Сох-Риштан помимо согласия обеих стран необходимо соблюсти требования ЕАЭС:

Акрам Мадумаров.
Акрам Мадумаров.

– Я думаю, если правительство в рамках закона своим решением передаст вопросы пользования водой и пастбищами в ведение местных органов самоуправления, то это будет правильно. Все это будет решаться по итогам двусторонних переговоров. А что касается открытия дороги, то в одностороннем порядке это никогда не делается.

Тут обязательно необходимо согласие второй стороны. Если жители Соха озвучивают проблему премьер-министру Узбекистана, то это должно решаться на уровне правительства. При этом решаться должно с учетом интересов второй стороны. Поэтому мы пока далеки от того, чтобы говорить, что данный вопрос уже решен. Это то, что должно быть включено в основную повестку двусторонних встреч. Кыргызстан является членом ЕАЭС, тогда как Узбекистан пока туда не входит. Поэтому вопросы приграничных территорий, торговли будут рассматриваться в рамках правил ЕАЭС и международных соглашений. На сегодняшний день это пока не обсуждалось.

Конфликт между жителями узбекистанского села Чашма и кыргызстанского села Чечме в Баткенской области, на границе с узбекистанским анклавом Сох, произошел 31 мая. Во время совместной очистки родника Чечме начался словесный спор о том, кому принадлежит источник. Перепалка переросла в забрасывание друг друга камнями, а к месту инцидента стали подтягиваться жители близлежащих сел. В ходе случившегося травмы различной степени тяжести получили около 30 жителей Кыргызстана, власти Узбекистана сообщили о 187 пострадавших.

Первые лица правительств Кыргызстана и Узбекистана уже 1 июня встретились на пропускном пункте «Чечме-Автодорожный» в Баткенской области КР и обсудили сложившуюся ситуацию.

«Если обмена анклавами не будет, проблема не решится»

Проживающие на границе кыргызстанцы, те же жители села Чечме, не возражают против совместного использования родника. Единственное – они требуют, чтобы граждане Узбекистана признали, что источник принадлежит Кыргызстану, а также хотят завершения процедуры уточнения границ и установки обозначающих знаков.

Депутат Бирликского айылного кенеша Кадамжайского района, житель села Чечме Садыкбек Каламов отметил следующее:

Село Чечме, 31 мая 2020 г.
Село Чечме, 31 мая 2020 г.

– С жителями Соха мы не враждовали, никогда не вели споры о чем-то. Общались мы довольно хорошо. А они в 2013 году брали кыргызов в заложники, разрушили дома. После этого народ поставил требование, чтобы наша территория перестала быть транзитной, и чтобы они передвигались через Кадамжай. И тогда не было до конца изучено, почему они тогда устроили такой погром, расследования не было. Сейчас, если хотят открыть – пусть открывают, но они опять могут затеять аналогичный конфликт. И то, что произошло на днях в нашем селе – тому пример. Они начали спорить о роднике, который издавна принадлежит нам, устроили провокацию. Пусть признают, что источник – наша собственность, а воду, которая течет дальше, пусть используют. Потому что тот участок не является спорным, это кыргызстанская земля. И мы не против открытия дороги, но пусть сначала уточнят линию границ, все утвердят и потом открывают. Все должно быть в рамках закона. Мы – не националисты, наши дружеские отношения, строившиеся веками, должны такими и остаться, но самое главное – надо определить линию границы, а потом уже делать все остальное.

Сохский район Узбекистана – это анклав, расположенный на территории Кыргызстана. После конфликта 2013 года на узбекско-кыргызской границе, дорога Сох-Риштан была закрыта. В 2019 году она была вновь открыта, но на несколько дней, и проезд по ней вновь запретили. Сейчас в Узбекистан жители Сохского района ездят через город Кадамжай, заезжая в Кыргызстан лишь для приобретения продуктов.

Село Чарбак Баткенской области на границе с анклавом Сох, 2013 г.
Село Чарбак Баткенской области на границе с анклавом Сох, 2013 г.

Приграничные конфликты в этой местности случаются довольно часто. Взять хотя бы прошлый год, когда 31 мая возникла стычка из-за пользования водой, а 2 июня жители Соха изменили русло, по которому вода поступала в села Апкан и Отукчу Баткенской области. Кроме того, вблизи Соха постоянно возникают споры из-за земли, так как приграничные участки до конца не уточнены.

Эксперты говорят, что когда на территории одной страны оказываются принадлежащие другому государству участки, то подобные споры могут длиться даже не годами – веками. А потому они предлагают в качестве решения проблемы обмен анклавами. То есть в данном случае озвучивается вариант того, что Кыргызстан забирает Сох себе, но взамен отдает Узбекистану равнозначный по территории участок.

Доктор географических наук, специалист по приграничным вопросам Курманали Матикеев придерживается именно такой позиции. Ученый, защитивший работу по проблеме Соха, напоминает, что подобная практика существует во многих странах мира:

Курманали Матикеев.
Курманали Матикеев.

– В основном все конфликты возникают из-за воды, земли и полезных ископаемых. И эта проблема только будет усиливаться, ведь население растет. Развивается промышленность, возникает потребность в сырье, нужны пастбища и посевные поля, надо чем-то питаться. Начнется нехватка этого. И что тогда будут делать? Сильные начнут подавлять слабых.

Поэтому нужно поставить точку путем обмена анклавами, землями. Единственное, надо хорошо изучить участки, подлежащие обмену. Если посоветуются с такими специалистами как мы, географами, другими экспертами, мы можем дать свои рекомендации о том, какие земли можно обменивать, а какие не стоит. И в случае произведенного обмена, жители этих анклавов должны покинуть территорию, а мы в свою очередь должны освободить участок, который передали другой стороне. После чего наши граждане станут жить в их домах, а они – в наших. Но хорошо, если такие предложения поступают от соседей. Без обмена анклавов споры на границе будут продолжаться.

Конечно, вопрос обмена анклавами с соседними странами ученые и специалисты по вопросам границ озвучивали и ранее. В свое время президент КР Роза Отунбаева признала, что «есть возможность решить проблему анклавов путем их обмена».

В период правления бывшего президента Алмазбека Атамбаева этот вопрос если и обсуждался, то, может, в узком кругу, но на широкую публику он не выносился.

При действующем же президенте Сооронбае Жээнбекове вопрос об анклавах соседних стран на территории Кыргызстана пока не поднимался. Но при этом ранее сообщалось, что КР передала Узбекистану эксклав Барак, вместо которого официальный Ташкент предоставил другой земельный участок. Информация об этом озвучивалась лишь на местном уровне, высокопоставленные чиновники заявлений на эту тему не делали.

На территории Кыргызстана имеется четыре узбекистанских анклава – Сох, Чон Кара-Калча, Шахимардан и Таш-Добо. Кроме того, внутри КР расположены и таджикистанские анклавы – Ворух и Кайраган. Обе соседние республики периодически поднимают вопросы открытия дорог к своим анклавам. Официальный Бишкек старается не отвечать на такие запросы в одностороннем порядке.​

Материал Узбекской службы РСЕ/РС

XS
SM
MD
LG