Внеочередная сессия Халк Маслахаты пройдёт 11 февраля, ровно в день 15-летия президентских выборов, приведших Гурбангулы Бердымухамедова к власти. 11 февраля также исполняется год стремительному политическому взлёту его сына Сердара Бердымухамедова, когда он был назначен вице-премьером правительства. Зная, какое важное значение президент Туркменистана придаёт к магии чисел, наблюдатели и обычные туркменистанцы ожидают принятие важных решений. Кроме того, сам Бердымухамедов разрекламировал предстоящую сессию, как судьбоносную «для развития страны на предстоящие 30 лет».
Транзит власти или подготовка к нему
Ещё за несколько месяцев до объявления о проведении внеочередной сессии Халк Маслахаты (Народного Совета), который теперь является верхней палатой Милли Генгеша (парламента) Туркменистана, по всей стране распространились слухи о скорых политических изменениях – люди на рынках, в очередях за хлебом бурно обсуждали неминуемую передачу власти от президента его сыну. При этом одним из лейтмотивов слухов и обсуждений была «гениальность» Сердара Бердымухамедова, как заботящегося о народе руководителя, который сможет вывести страну из затяжного экономического кризиса.
Распространение этих слухов совпало с поездкой вице-премьера Бердымухамедова по регионам Туркменистана, по поручению своего отца-президента, с целью ознакомления с ценами на продовольствие. Этот шаг был расценён наблюдателями, как неприкрытая попытка обозначить главенствующую роль Бердымухамедова-младшего в иерархии власти и очередной шаг в его подготовке к высшей должности.
То, как Сердара принимали в регионах «по высшему разряду», устраивая для него «потёмкинские деревни», что до этого обычно делали только для президента, закрепили уверенность населения о неминуемом транзите власти от отца к сыну.
Туркменский обозреватель Сердар Айтаков в беседе с Азатлыком отметил, что распространение слухов давно является одним из методов работы туркменских спецслужб. И хотя за две недели до сессии в Ашхабаде начали расползаться очередные слухи, теперь якобы о том, что «в ближайшем будущем транзита власти не будет», Халк Маслахаты всё же примет важные решения и скорее всего они будут связаны с будущим устройством власти, считает эксперт.
«Туркменские спецслужбы накопили богатый, но своеобразный опыт влияния на общественное мнение – путем целенаправленного распространения различных слухов. Зная о том, что слух о «передаче власти Сердару Бердымухамедову» является несомненным общественным нарративом, власти могли прибегнуть к этому приему – во избежание брожений в обществе и открытых возмущений, и начать распространять слух, что «в ближайшем будущем транзит не рассматривается». Но не исключено, что на предстоящем Халк Маслахаты будут приняты решения, возможно, на законодательном уровне, которые закрепят транзит власти в неопределенном будущем, но в пользу определенного лица, облегчающим такой транзит, либо осуществляющим его автоматически при отходе действующего президента от дел или в мир иной», говорит туркменский обозреватель.
Пока этот материал готовился к публикации президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов 27 января провёл совещание по подготовке к внеочередной сессии с замглавы Халк Маслахаты Касымгулы Бабаевым и председателем Меджлиса Гульшат Маммедовой, во время которого заявил о необходимости внесения изменений в Конституцию.
Вслед за этим, 31 января его сын объявил о начале «новой эпохи» в Туркменистане. Отчитываясь перед своим отцом на правительственном совещении Сердар Бердымухамедов рассказал о подготовке проекта программы «Возрождение новой эпохи суверенного государства: Национальная программа социально-экономического развития Туркменистана на 2022–2052 годы».
11 февраля – очередная надежда на магию чисел?
Когда 7 января президент Бердымухамедов объявил о проведении внеочередной сессии верхней палаты парламента, председателем которого он является в нарушение 73-статьи конституции, точную дату проведения собрания он не уточнил. Только спустя две недели президент-председатель подписал постановление о проведении сессии 11 февраля.
11 февраля исполняется ровно 15 лет со дня проведения выборов 2007 года, которые привели Бердымухамедова-старшего к власти в Туркменистане, и ровно год со дня карьерного взлёта Бердымухамедова-младшего. Именно 11 февраля 2021 года отец-президент, ко всему являющийся и председателем правительства страны, назначил своего сына вице-премьером, то есть своим заместителем.
Зная то, какое важное значение туркменский лидер придаёт к магии чисел (многим известно о его особом отношении к цифре 7 и связанных с ней хитросплетениях), наблюдатели и обычные туркменистанцы не сомневаются, что Бердымухамедов созывает внеочередную сессию ХМ по важному поводу.
Эхо казахского восстания
Объявление созыва внеочередной сессии, кроме того, совпало снародными волнениями в соседнем Казахстане. Локальное недовольство в Мангистауской области, кстати непосредственно граничащей с Туркменистаном, против повышения цен на сжиженный газ переросло в массовые протесты по всему Казахстану, вызвав обеспокоенность в столицах соседних республик.
И хотя туркменские государственные СМИ в упор не замечали казахских событий, туркменистанцы были достаточно осведомлены о народном восстании в соседней стране и его причинах, и в обсуждениях между собой проводили параллели с ситуацией в Туркменистане.
«[В Туркменистане] не только газ, но все другие услуги и товары, горючее, продукты питания подорожали. Они подорожали не в 2 раза, а в 3-5 раз, в некоторых случаях и до 10 раз. Но эти социальные проблемы не вызывают открытого недовольства населения и протестных выступлений», сказал один из собеседников Азатлыка.
«Казахские протесты воодушевили людей [в Туркменистане], они вспомнили поговорку о том, что «если ребёнок не заплачет, его не накормят», люди начали понимать, что, если требовать свои права через протесты, можно поменять правительство. Даже такое крупное государство, как Казахстан подчинилось своему народу», высказал мнение другой туркменистанец.
Президент Бердымухамедов, по всей видимости, тоже был потрясён народным бунтом в соседней республике. После объявления о созыве внеочередной сессии ХМ, 12 января он провёл расширенное заседание Госсовета национальной безопасности, на котором приказал Министерству национальной безопасности ужесточить блокировку независимых Интернет-ресурсов, и держать под контролем политические события и ситуацию по безопасности в странах региона и их возможное влияние на положение в Туркменистане.
Сердар Айтаков также считает, что, по сути, экстренный созыв ХМ в разгар казахских волнений не простое совпадение. И хотя, вопреки серьёзным экономическим проблемам, туркменский режим на протяжении многих лет демонстрирует устойчивость, протесты в казавшемся более стабильном Казахстане показали, что долговечность такой устойчивости не гарантирована.
«Туркменские власти всё хорошо понимают. Они тщательно изучают опыт противостояния и попыток перехвата власти в Армении, Беларуси, России. Но особенно, они пытаются, на свой лад, сделать соответствующие выводы из событий в Казахстане. У туркменских властей появились возможности несколько исправить экономическое положение. Выплата Китаю основного долга (Ашхабад в июне 2021 года заявил о погашении китайского кредита-ред.), взятого на освоение газовых месторождений и строительства газовой инфраструктуры, позволяет власти начать накапливать финансовые резервы для постепенного смягчения социального кризиса. Но парадокс заключается в том, что власти никак не начнут такое смягчение, даже в условиях кризиса, вызванного пандемией и сопутствующих карантинных мер, власти не оказывают никакого содействия населению, малому и среднему бизнесу, который несет невосполнимые уже потери в связи с локдауном. Вместо этого, по моим сведениям, власти начали серьезные закупки специального вооружения и снаряжения для подавления гражданских волнений, проводится целенаправленное обучение силовых структур, начиная от спецподразделений и до рядового состава МВД методам противодействия гражданским протестам», говорит Айтаков.
Сможет ли режим задобрить население?
По его мнению, помимо решений о будущем устройстве власти, ХМ возможно припас кое-что для «задабривания» населения.
«Не исключено, что, трезво оценив причины и следствия событий в Казахстане, и понимая, что существует объективная необходимость в качественном изменении уровня жизни населения, власти наметили на предстоящий Халк Маслахаты принятие ряда мер в этом отношении – допустив некие реформы в качестве «выпуска пара», снижения социальной напряженности. Возможно, долго муссируемая передача власти от действующего президента его сыну Сердару, будут позиционировать, как нечто положительное, пусть даже и психологического плана, за которым постепенно бы начались эти реформы. Если бы намерения передачи власти сопровождались бы такими посылами, такой системной подготовкой, причем с попыткой обращения к самому обществу, сам транзит прошел бы более или менее гладко. Но пока никакой реальной подготовки к подобному транзиту не наблюдается, если не считать циркулирующие в обществе слухи», говорит Айтаков.
Вместе с тем, добавил эксперт, большой вопрос в том, успеют ли власти принять необходимые решения, которые позволят уйти от ещё больших репрессий, эмиграционных настроений, дальнейшего ухудшения экономического положения и падения уровня жизни населения.
Пока, по сообщениям наших корреспондентов, режим в Ашхабаде пытается задобрить только членов ХМ и других участников внеочередной сессии, которым пообещали ценные подарки за участие.
Сессия 11 февраля пройдёт в заочном режиме, на котором члены от регионов будут участвовать по видеосвязи. Как сообщил наш корреспондент из Лебапа, на сессию также пригласили старейшин и представителей молодёжи, которым за участие пообещали подарки стоимостью пять тысяч манатов.
Халк Маслахаты стал верхней палатой Милли Генгеша (парламента) после очередного изменения Конституции Туркменистана в 2020 году, превративший законодательный орган страны из однопалатного в двухпалатный. Кстати, сразу после принятия новой редакции конституции президент Бердымухамедов нарушил её, избравшись сначала членом верхней палаты, а потом её председателем (согласно 73-статьи конституции, президент Туркменистана не может быть членом или депутатом Милли Генгеша Туркменистана).
А до 2020 года Халк Маслахаты был совещательным органом, деятельность которого по инициативе Бердымухамедова была восстановлена в октябре 2017, когда в Туркменистане начались экономические проблемы. А изначально Халк Маслахаты был создан в 1992 году ещё первым президентом Сапармурадом Ниязовым, как высший представительный орган Туркменистана и просуществовал до 2008 года, когда Бердымухамедов упразднил его, внедрив Совет Старейшин, который использовал для укрепления своей единоличной власти.
----------
Уважаемый читатель, если Вы хотите связаться с Радио Азатлык, самый безопасный способ сделать это, мессенджеры Telegram и WhatsApp. Наши телефоны +420 724 168 989 и +420 773 797 383. В Туркменистане они работают через VPN. Здесь можно скачать наш бесплатный VPN Psiphon 3 для Android телефонов и устройств.
