В григорианском календаре ночь 21 декабря является самой длинной в году, но ночь 21 декабря 2006 года для туркменской политики, вероятно, стала самой долгой. По имеющимся официальным данным, в эту ночь скоропостижно скончался первый президент Туркменистана Сапармурад Ниязов. Вслед за кончиной Ниязова к власти в Туркменистане пришёл один из его тогдашних вице-премьеров Гурбангулы Бердымухамедов. А 11 февраля исполняется 15 лет с тех пор, как Бердымухамедов был избран на должность президента.
После неожиданной смерти Ниязова, который правил страной «железным кулаком», неотлагательной задачей для Туркменистана, как это было бы для любого авторитарного режима, стал вопрос преемника. Необходимо было срочно найти нового главу государства. Согласно конституции, в то время в случае, если президент по какой-либо причине не может исполнять свои обязанности, его полномочия должны были перейти председателю Меджлиса (парламента) страны. Но этого не произошло. 26 декабря 2006 года срочно была созвана внеочередная сессия Халк Маслахаты (Народного Совета), на которой были внесены изменения в 60-статью Конституции Туркменистана. Согласно новой редакции конституции, в случае недееспособности президента, до проведения следующих президентских выборов, по решению Государственного совета безопасности, временное исполнение обязанностей главы государства возлагалось на заместителя председателя Кабинета Министров Туркменистана. Таким образом для тогдашнего зампредседателя правительства Гурбангулы Бердымухамедова был открыт путь к высшей власти. Сначала он временно исполнял обязанности президента. А на президентских выборах 11 февраля 2007 года, согласно данным Центральной избирательной комиссии, 89,23 процентами голосов Бердымухамедов был избран президентом. А 14 февраля 2007 года он принял присягу и приступил к работе, как полноценный президент. Впрочем, до сих пор ни одна международная организация не признала ни одни выбора, проведённые в Туркменистане свободными и честными.
С приходом Гурбангулы Бердымухамедова к власти для туркменского народа наступило новое время со старыми традициями. Туркменские СМИ, находящиеся под строгим контролем государства, сразу же погрузились в пропаганду теперь уже нового правительства под руководством Бердымухамедова. Но международные и местные наблюдатели, как и многие туркменистанцы в первые годы его президентства возлагали надежды политические и экономические реформы после 15 лет диктаторского правления Ниязова. Но этого не случилось, и обозреватели и туркменистанцы говорят, что президентство Бердымухамедова ознаменовалось ухудшением экономических условий, падением уровня жизни населения, ужесточением репрессий, и дальнейшим ограничением политических и гражданских свобод в стране.
Современники, конечно, помнят, что годы правления Ниязова в стране был установлен его культ личности. Чиновники и парламентарии принимали законы, определившие его статус в качестве Туркменбаши – «главы туркмен», по всей стране были установлены его памятники, во всех учреждениях развешены его портреты, а учащиеся школ и высших учебных заведений наизусть заучивали его книги. Ниязов даже создал свой «туркменский календарь», изменив названия месяцев и дней недели. Так январь превратился в Туркменбаши, ноябрь стал Санджаром, а четверг стал называться «согап гюни» (день праведности), а суббота «рух гюни» (день духа). Таким же образом были заменены названия всех других месяцев и дней недели. Срок среднего образования сократился до девяти лет. Сократился и срок получения высшего образования. Пенсии и государственные пособия были отменены. Провели массовое сокращение медицинских работников. Повсеместно по всей стране распространились такие социальные проблемы, как наркомания и кражи. Ниязов был объявлен пожизненным президентов. Так что у туркменистанцев были основания надеяться на изменения к лучшему после смерти Туркменбаши и с приходом к власти Бердымухамедов. Кроме того, и сам второй президент, заняв должность президента обещал фундаментальные реформы.
О 15 годах правления Гурбангулы Бердымухамедова Радио Азатлык 8 февраля побеседовал с Лукой Анчески, профессором Университета Глазго и экспертом по вопросам Центральной Азии.
«Я написал свою докторскую диссертацию о Туркменистане. Поэтому в 2003-2006 годах я очень пристально наблюдал за этой страной, практически каждый день я искал и читал новости об этой стране. Когда в 2006 году скончался Ниязов многих эта новость шокировала. Потому что Ниязов оказался первым скончавшимся президентом среди лидеров постсоветской Центральной Азии. Ниязов, конечно, был самым деспотичным среди них. Кроме того, трудно было представить Туркменистан без Ниязова. Поэтому это для многих явилось довольно шоковым событием. Я очень отчётливо это помню. Мы обсуждали это с другими людьми, которые вели работу по Центральной Азии. Мы все знали, что у него были проблемы со здоровьем, но никто не предполагал, что он так скоропостижно умрёт. После смерти Ниязова до нас стали доходить слухи, что на его место назначат Бердымухамедова. Так как я изучал туркменскую политику, я был в курсе, что Бердымухамедов был министром здравоохранения, вице-премьером, но не мог предположить, что он может стать президентом. О том, что он может стать преемником я не мог даже подумать. Тем не менее, преемником стал именно он», говорит Анчески.
Бердымухамедов, до этого остававшийся в тени Ниязова и неизвестной фигурой в туркменской политике, заняв высшую должность, пообещал населению некоторую свободу, доступ к Интернету, открыть возможность для зарубежных поездок. Но по истечении 15 лет, согласно международным отчётам, Туркменистан превратился в злостного нарушителя прав человека, гражданских и политических свобод, свободы слова, свободы прессы, свободы вероисповедания. Интернет в Туркменистане является худшим в мире. В 2016 году организация Репортёры без границ включила Гурбангулы Бердымухамедова в число «врагов Интернета».
А каковы были ожидания у международного сообщества, экспертов и обозревателей от президентства Бердымухамедова?
Как вспоминает Анчески, некоторые западные политологи и представители академического сообщества, особенно в Северной Америке, положительно оценивали приход Бердымухамедова к власти, и верили в то, что он начнёт менять ситуацию в стране к лучшему.
«Начались однообразные споры и дебаты, в частности в научных работах, публиковавшихся в Северной Америке, отмечалось, что от Бердымухамедова можно ожидать перемен в стране. Даже видные профессора говорили, что «Бердымухамедов начнёт в стране перемены». Если поискать, то можно найти данные по этому поводу. Потому что они верили словам Бердымухамедова. Но я никогда не ожидал широкомасштабных перемен. Так как я смотрел на вещи пессимистично, но вместе с тем я не понимал конфигурации туркменской политики. Я думал, что если они привели к власти такого человека, то у них нет намерений что-то менять, они хотят всё оставить как было. Так и вышло. Я считаю, что за время президентства Бердымухамедова не было сделано никакой попытки открыть страну. Но академическое сообщество, некоторые политики, принимающие решения, возлагали большие надежды. Но я никогда не верил, что что-то поменяется. Как мы видим, последовавшие события подтвердили мои ожидания», говорит Анчески.
По мнению наблюдателей, за последние годы экономические возможности Туркменистана значительно сократились, из-за высокой безработицы сотни тысяч граждан выехали за пределы страны, большинство населения начали зависеть от субсидированных продуктов питания. Но правительство и СМИ, отмечают наблюдатели, вместо поисков решения накопившихся проблем, занимаются только сокрытием сложившейся трудной ситуации.
Эксперт по Центральной Азии Лука Анчески сравнивает время правления Бердымухамедова с ниязовскими временами и констатирует, что политическая и экономическая ситуация намного ухудшилась.
«[В период правления Бердымухамедова] ситуация поменялась в худшую сторону. Между Ниязовым и населением был своего рода социальный договор. Вместо политических и социальных свобод у населения были хоть какие-то экономические возможности, населению предлагалась программа льгот, они не платили за электричество, газ, населению предоставлялись продукты по сниженным ценам», говорит Анчески.
В Туркменистане с 1 января 2019 года отменили действовавшие более двух десятков лет льготы на бесплатные электричество, газ, воду.
По мнению эксперта, и в ниязовские, и в бердымухамедовские времена население Туркменистана страдало от укоренившейся коррупции.
Кроме того, говорит Анчески, годы президентства Бердымухамедова совпали с периодом роста глобального авторитаризма.
Бердымухамедов в 2012 году был избран на второй срок, а в 2017 году у него начался третий срок.
После смерти Ниязова его культ личности был заменён на культ личности Бердымухамедова.
Парламент Туркменистана объявил 2022 год «Эпохой народа с Аркадагом». Президент Бердымухамедов считает, что народ страны живёт в достатке, государственные СМИ утверждает, что туркменистанцы живут «в эпоху могущества и счастья». А Халк Маслахаты, который был сначала упразднён, а потом восстановлен Бердымухамедовым, и превратился в верхнюю палату парламента, в день 15-летия его президентства собирается на внеочередную сессию, чтобы обсудить программу развития страны на следующие 30 лет.
Уважаемый читатель, если Вы хотите связаться с Радио Азатлык, самый безопасный способ сделать это, мессенджеры Telegram и WhatsApp. Наши телефоны +420 724 168 989 и +420 773 797 383. В Туркменистане они работают черезVPN. Здесь можно скачать наш бесплатный VPN Psiphon 3дляAndroid телефонов и устройств.
