Переводить стали больше. Но кто?
С началом войны в Украине суммы переводов из России в страны Центральной Азии выросли в разы. Также заметно вырос и перевод денег обратно в РФ.
Только за май этого года из Кыргызстана частными лицами выведено 85,5 миллиона долларов, из них 80,1 миллиона переведено в Россию. По данным Нацбанка, это самый высокий показатель с 2005 года, когда начался подсчет объема переводов. В то же время в Кыргызстан поступило 257,2 миллиона долларов, 245,6 миллиона из которых переведены из России.
С начала года по май в Кыргызстан из зарубежья переведен 1 миллиард 30,4 миллиона долларов, 981,5 миллиона - из России. В Россию же из Кыргызстана переведено 260 миллионов долларов. Этот показатель выше по сравнению с этим же периодом прошлого года. За 5 месяцев 2021 года в Кыргызстан поступило 962,7 миллиона долларов, а выведено – 200 миллионов.
Рост переводов в/из страны отмечен не только в Кыргызстане, но и в других странах Центральной Азии. К примеру, в Узбекистан в январе-июне этого года переведено из зарубежья 6,5 миллиарда долларов. По сравнению с этим же периодом 2021 года рост составил 96% или 3,2 миллиарда долларов. Но Центробанк соседнего государства не предоставил детальной информации о том, откуда поступили средства и выводились ли они за рубеж. В то же время в Узбекистане среди физических лиц отмечается повышенный спрос на покупку американской валюты. За отчетный период выкуплено 5,66 миллиарда долларов, что на 2,33 миллиарда больше по сравнению с прошлым годом.
Российское издание «Коммерсант» пишет, что в марте этого года в Казахстан из РФ было переведено всего 9,5 миллиона долларов, но в мае этот показатель вырос почти в 10 раз – до 94,6 миллиона.
Доллары утекают в Россию
Тенденция роста сумм переводов в страны Центральной Азии заинтересовала экономистов. Как правило, большую часть поступлений из-за рубежа в страны региона обеспечивали трудовые мигранты из Кыргызстана, Узбекистана и Таджикистана. Однако, как отмечают эксперты, в последние годы показатели ни по числу мигрантов, ни по доходам выходцев из ЦА в России не были пропорциональны росту переводов.
Экс-замминистра экономики Эльдар Абакиров ситуацию связывает с войной в Украине.
«Кроме денег от мигрантов, россияне выводят через нас доллары или скупают наличную американскую валюту. Когда я говорю «через нас», то подразумеваю страны Центральной Азии, в том числе Кыргызстан. Других причин роста поступлений и выводимых средств нет. Я вижу только эту. Вывезти доллары из России трудно, их там не продают. А у населения долларов нет. Но есть компании, закупающие за рубежом сырье, которого нет в России. Им нужны доллары. Поэтому эти фирмы ищут доллары и евро. Во-вторых, это люди, уезжающие из России. При выезде за рубежом они продают дома и машины за рубли. В нашей стране они обменивают их на доллары», - отметил Абакиров.
После вторжения России в Украину в феврале этого года банки РФ попали под западные санкции, около десятка из них были отключены от системы SWIFT. Через эту систему банки и финансовые институты получают информацию о денежных переводах. К ней подключены 11 тысяч учреждений в 200 странах мира.
Из-за жестких санкций со стороны Запада в России курс рубля по отношению к доллару обвалился, в стране наблюдался дефицит американской валюты. Позже курс доллара стабилизировался. Нестабильная ситуация на валютном рынке в России повлияла и на страны Центральной Азии. Национальные банки стали предпринимать меры для стабилизации курса своей валюты, а коммерческие банки ввели ограничения на снятие и обмен долларов. В Кыргызстане, например, комбанки ввели комиссию в 3-5% на обналичивание долларов. Но даже при оплате комиссии со своего счета можно снять в сутки не больше $500-600. До начала войны в Украине таких ограничений не было.
«Увозят доллары мешками»
Правительство Кыргызстана не раз заявляло, что наличные доллары из Кыргызстана вывозятся в Россию. Председатель Нацбанка Кыргызстана Кубанычбек Боконтаев на одном из заседаний Жогорку Кенеша заявил, что доллары буквально мешками вывозят в Россию:
- Проблема разницы между безналичными и наличными долларами в России добралась и до нас. У нас в стране стало в избытке безналичных долларов. Мы не скупаем наличную американскую валюту. Мы покупали безналичные доллары и регулировали ситуацию на валютном рынке. Но коммерческие банки в больших объемах вывозят наличные доллары за рубеж. Это миллионы долларов. Но их скупают спекулянты и мешками вывозят в Россию. Потому что у нас не запрещено вывозить наличные.
Кабмин в целях сглаживания ситуации разработал проект постановления о введении ограничений на вывоз из страны наличных долларов. Документ вынесен на общественное обсуждение еще 15 апреля. Согласно проекту постановления, иностранцы смогут вывозить за рубеж не более 5 тысяч долларов, а граждане Кыргызстана – не более 10 тысяч. В случае превышения лимита необходимо заплатить 10% от суммы. Однако постановление не принято до сих пор.
Глава кабмина Акылбек Жапаров тоже высказывался о том, что в Россию вывозятся наличные доллары:
- К сожалению, из-за событий в Украине в России образовалось два курса доллара. Есть официальный и теневой курсы. Поэтому к нам переводят рубли, конвертируют их в сомы, которые переводят в доллары и увозят. В правительстве мы рассмотрели этот вопрос и предложили механизмы борьбы с этим явлением. Нацбанк тоже дает свои предложения. Гражданам и предпринимателям мы выдаем безналичные доллары без ограничений. Дефицит касается наличных.
Ситуация в Узбекистане
Как пишет Радио «Озодлик» (Узбекская редакция «Азаттыка»), в некоторых регионах РУз наблюдается дефицит наличных сумов и иностранной валюты. В некоторых областях граждане вынуждены отстаивать очередь к банкоматам, чтобы снять свои деньги. Также сообщается, что в банках отказываются выдавать гражданам наличность, заявляя о введенных ограничениях.
«В ходе изучения мы пришли к тому, что одной из первых причин резкого роста денежных переводов является разница в 15−20%, а иногда 30% между курсами наличной и безналичной валюты в России. В России наблюдаются сложности с покупкой наличной валюты в банках. Раньше наши соотечественники в России передавали наличные деньги через тех, кто отправлялся на родину. Валютные барьеры ограничили эти возможности. Теперь эти деньги начали переводить через реальные, официальные каналы», - сказал на пресс-конференции глава Центробанка Узбекистана Мамаризо Нурмуратов.
Узбекистанский экономист Отабек Бакиров назвал «спекулятивным» заявление Центробанка о росте объема денежных переводов. Экономист считает, что данная ситуация возникла из-за давления российского рубля:
- Как показывает динамика и темпы, данные показатели не связаны с трудовыми мигрантами и характеристикой внешних трансфертов. Численность узбекистанских мигрантов в России не увеличилась, в течение года доходы наших мигрантов не выросли в три раза. Сложившаяся ситуация дает возможность использовать денежные переводы чисто в спекулятивных и диверсионных целях. К сожалению, власти никак не сопротивляются этому, не устанавливают никакие преграды. Дефицит иностранной валюты и наличных денег возник именно по этой причине.
Несколько месяцев назад сообщалось и о дефиците долларов в соседнем Таджикистане. Однако в открытых источниках нет информации об объеме переводов в/из страны с момента начала войны в Украине.
Последствия дефицита долларов
Валютный рынок Кыргызстана по сравнению с соседними государствами считался открытым. Однако с момента вторжения России в Украину ситуация изменилась. Эльдар Абакиров предупреждает, что Нацбанку КР следует проводить последовательную политику:
- Переводы долларов из Кыргызстана за рубеж – плохое явление. Потому что внутри страны есть естественная потребность в американской валюте. Этот объем потребности не должны вывезти другие. Нацбанк, чтобы противостоять этому, ввел 5-процентную комиссию на обналичивание долларов. А в обменных пунктах долларов нет. Есть разница между официальным курсом и курсом купли-продажи. Открываются телеграм-каналы, в которых идет торговля долларами. Там курс совсем другой. НБ КР же требует от коммерческих банков, чтобы они не поднимали курс выше 79-80 сомов. Вот таким образом обмен валюты ушел на черный рынок. Это нехорошо. Во-вторых, уменьшение объема наличных долларов может повлиять на национальные валютные резервы.
Последние два года курс доллара в Кыргызстане стабильно держался на уровне около 85 сомов, но после 24 февраля – начала вторжения России в Украину – ситуация изменилась. За первые две недели войны американская валюта подорожала на 20 пунктов, достигнув отметки в 106 сомов. Потом курс значительно снизился. Последние недели официальный курс держится на уровне около 80 сомов. Как будет развиваться ситуация далее - не берется прогнозировать ни один специалист.
Из-за нестабильной ситуации на валютном рынке России Казахстан запретил вывозить более 10 тысяч долларов. А в Кыргызстане сумму до $10 тысяч можно вывозить без каких-либо ограничений. Если вывозимая наличность превышает эту сумму, достаточно заполнить декларацию.
Бакыт Торегельди уулу, Радио Азаттык
Адаптированный перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь
Форум