Российские войска, по большинству оценок, за шесть месяцев после вторжения в Украину потеряли больше людей, чем Советская армия за целое десятилетие войны в Афганистане. Не поэтому ли президент Владимир Путин отдал приказ о значительном увеличении штатной численности вооруженных сил?
Полгода в состоянии войны: России нужны солдаты.
Данные о военных потерях Москвы с момента начала вторжения в Украину в феврале разнятся. Официальные лица США оценивают число убитых и раненных в России от 70 до 80 тысяч человек, и эти цифры подтверждаются оценками британской и других западных разведок.
Вот уже несколько месяцев российские командиры и вербовщики проводят тихую, но широкомасштабную кампанию по поиску новых людей для пополнения рядов вооруженных сил.
В информационных программах государственного телевидения указывают номера телефонов, по которым могут позвонить добровольцы, чтобы получить информацию об участии в так называемой «специальной военной операции». Законодатели сняли верхний возрастной ценз мужчин для службы по контракту. Сайты по трудоустройству пестрят вакансиями для «контрактников» с хорошей зарплатой и льготами.
Чиновники, как сообщается, хотят создать «добровольческие батальоны» в каждом из 80 с лишним регионов России. В сообщениях говорится, что частные наемнические компании предлагают осужденным сокращение сроков заключения в обмен на зачисление в ряды таких батальонов.
Призывников, не допущенных к участию непосредственно в военных действиях, принуждают подписывать контракты на продление срока службы.
Кремль и министерство обороны отказались сделать одну вещь – объявить всеобщую мобилизацию, ведь это было бы шагом, который может разрушить молчаливое согласие российского общества с войной и заявленными целями Кремля.
Тем не менее 25 августа президент Владимир Путин сделал небольшой, но важный шаг, чтобы еще больше втянуть россиян в войну.
В указе, опубликованном на сайте Кремля, Путин приказал существенно увеличить штатную численность вооруженных сил – на 13 процентов (137 тысяч человек). Общее число военнослужащих при этом будет составлять 1,15 миллиона человек.
Указ, вступающий в силу 1 января, знаменует собой первое изменение общей численности вооруженных сил за последние пять лет. Никаких официальных разъяснений не было дано. Ни Кремль, ни Путин, ни Минобороны публично не сказали об этом ни слова.
«Сейчас самая большая забота Кремля в войне в Украине – это людские ресурсы», – говорит Оскар Йонссон, научный сотрудник Шведского университета обороны в Стокгольме. Он считает указ Путина «способом избежать всеобщей мобилизации».
Общая численность военного и гражданского персонала вооруженных сил России превысит два миллиона человек. Однако увеличение произойдет только за счет добавления новых солдат, а не новых гражданских лиц.
Потери в ходе войны
До вторжения 24 февраля западные аналитики оценивали общую численность Вооруженных сил России примерно в 850-900 тысяч, хотя официально заявленное количество превышало миллион. Согласно довоенным анализам разведки, в преддверии вторжения Россия дислоцировала в районах, прилегающих к границам Украины, в общей сложности около 170 тысяч военнослужащих.
В первые месяцы после вторжения российские войска терпели сокрушительное поражение на нескольких фронтах, в том числе в окрестностях Киева. Попыткам захватить столицу была отбита ожесточенным сопротивлением украинских войск.
Российские войска оккупировали портовый город Мариуполь после жестокой осады, в результате которой они сровняли с землей большую часть города.
Затем российские командиры взяли «оперативную паузу», вывели людей и технику из окрестностей Киева и других районов в Донбасс и реорганизовали командные структуры. Этот шаг позволил достичь некоторых положительных результатов.
В последнее время темп ведения боевых действий в Донбассе сильно замедлился, и фокус внимания сместился на юг Украины, где появились признаки зарождающегося украинского контрнаступления против российских войск в Херсоне и, возможно, Запорожье.
Между тем проблемы с российскими военными операциями на местах стали более острыми: появляются сообщения о растущих потерях, неисправностях оборудования, отказах солдат сражаться и о целых подразделениях, конфликтующих друг с другом.
Эксперты говорят, что поток мощного современного оружия из Соединенных Штатов и европейских стран также помог украинским войскам нанести удары по российским линиям снабжения и командным пунктам.
Последние официальные данные о потерях, опубликованные Россией, поступили в конце марта, когда Минобороны объявило, что в боях погиб 1351 военнослужащий. С тех пор никаких обновлений не было.
Украина, фактически мобилизовавшая всю страну и запретившая выезд мужчин боеспособного возраста, также понесла большие потери. На прошлой неделе главнокомандующий украинскими вооруженными силами заявил, что с 24 февраля было убито около девяти тысяч военнослужащих, и это число, вероятно, занижено.
Указ Путина об увеличении численности войск наводит на мысль о том, что Кремль серьезно готовится к длительной войне в Украине, считает Тор Букквол, военный эксперт по России из Норвежского научно-исследовательского института оборонных исследований.
«Но не может ли этот указ в равной степени рассматриваться как попытка обеспечить достаточное количество войск, не прибегая к мобилизации? – написал он в электронном письме. – Пока у меня сложилось впечатление, что ему очень не нравится идея официально принуждать людей идти на фронт. Давить на них разными способами или соблазнять деньгами – да, но заявлять всему населению, что у них больше нет выбора, – нет».
По словам Букквола, российская инфраструктура подготовки и вербовки служащих, вероятно, не справится с всеобщей мобилизацией, которая потребует подготовки, оснащения и дислоцирования десятков тысяч солдат.
«Возможно, будет легче справиться с постоянным увеличением численности персонала в существующих подразделениях», – сказал он.
По мнению Йонссона, количество военнослужащих, указанное в недавнем приказе об увеличении войск (137 тысяч), соответствует размеру двух призывных циклов. Согласно российскому законодательству, все мужчины в возрасте от 18 до 27 лет должны отслужить год в армии. В России два призыва, весенний и осенний, во время каждого из которых обычно призывается примерно такое количество мужчин.
Москва «отчаянно пытается» увеличить число служащих
Другое объяснение заключается в том, что Кремль разработал этот указ, чтобы он служил правовой основой для всех разрозненных действий по вербовке, заявил Ник Рейнольдс, аналитик по сухопутным войнам из Королевского объединенного института оборонных исследований в Лондоне.
«На мой взгляд, это просто облегчает их нынешние попытки привлечь новобранцев и привести их на военную службу, обеспечивая юридическое основание и дополнительный бюджет для любого расширения, – говорит Рейнольдс. – Россия, очевидно, отчаянно пытается увеличить численность своих вооруженных сил и продолжает полагаться на повторный набор ветеранов и резервистов, имеющих некоторый военный опыт, для восполнения своих потерь, а также старается задействовать тех, кто работал в международных частных охранных структурах».
Кремль по-прежнему считает мобилизацию рискованным делом, отмечает Рейнольдс.
Именно поэтому усилия по пополнению войск включают такие вещи, как увеличение количества призывников в Луганской и Донецкой областях, которые с 2014 года в значительной степени находятся под контролем России. И, как подчеркивает Рейнольдс, уже есть сообщения о том, что печально известная российская частная наемная компания, «ЧВК Вагнера», начала вербовку заключенных в тюрьмах.
«Эти инициативы, по-видимому, по-прежнему являются предпочтительным методом увеличения их людских ресурсов, – сказал он. – Но, да, признание того, что война не закончится в ближайшее время, также является фактором, и в будущем все может измениться».
