Россия теряет европейский газовый рынок, и недавнее предложение Президента Владимира Путина предполагает, что он смотрит в Центральную Азию на юг с целью возмещения своих потерь от сокращения продаж газа в Европу.
Казахстан и Узбекистан в настоящее время испытывают энергетический кризис, источником которого является неспособность правительств обеих стран инвестировать достаточно средств в модернизацию своей энергетической инфраструктуры и разработку внутренних газовых месторождений.
Обе страны могли бы использовать дополнительный природный газ прямо сейчас, и есть другие близлежащие страны, которые также нуждаются в большем количестве газа, но для доставки к ним российского газа потребуется использование трубопроводов в Центральной Азии.
Газовый союз
28 ноября, президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев совершил официальный визит в Москву для встречи с Путиным.
На встрече с Токаевым президент России сделал интересное предложение России, Казахстану и Узбекистану о создании трехстороннего газового союза.
Пресс-секретарь президента Казахстана Руслан Желдибай заявил, что целью предлагаемого союза будет «координация действий при транспортировке российского газа через территории Казахстана и Узбекистана».
Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков иначе интерпретировал предлагаемый газовый союз. Песков упомянул о сохраняющейся потребности северного Казахстана в природном газе, импортируемом из Сибири, и отметил, что Казахстан работает над развитием своей внутренней сети трубопроводов, чтобы он мог использовать свой собственный газ для снабжения граждан Казахстана.
Песков сказал, что правительство Казахстана могло бы сэкономить деньги, просто увеличив импорт российского газа по существующим трубопроводам, соединяющим Россию с Казахстаном. «Есть варианты, — сказал Песков, — либо закупать газ из России и удовлетворять потребности северного Казахстана, либо потратить десятки миллиардов на строительство там новой системы трубопроводов».
Путин звонил президенту Узбекистана Шавкату Мирзиёеву 30 ноября, и разговор о газовом сотрудничестве был частью их беседы. Премьер-министр России Михаил Мишустин прибыл на следующий день в Узбекистан на российско-узбекский бизнес-форум, где также обсуждалась тема газового союза.
Подробностей российско-узбекских переговоров не так много, но, по-видимому, Россия предлагает Узбекистану сделку, аналогичную той, которую Россия предложила Казахстану.
Узбекистан также находится в процессе газификации страны и нуждается в большем количестве газа, часть которого, хотя и недостаточно, уже закупается в Туркменистане.
Несмотря на большую потребность в газе в данный момент, маловероятно, что Казахстан или Узбекистан согласятся на какое-либо долгосрочное соглашение о поставках газа. И Казахстан, и Узбекистан обладают большими запасами газа и до недавнего времени были экспортерами газа. Обе страны сосредоточили производство газа для внутреннего потребления и находятся в процессе газификации своих стран.
Оба правительства также, несомненно, видят, как ЕС стал слишком зависим от российского газа и каковы последствия того, что сейчас ЕС пытается отказаться от российского газа и найти новых поставщиков.
Россия использовала экспорт газа в качестве оружия против ЕС, и правительства Казахстана и Узбекистана, несомненно, опасаются попасть в ту же ловушку.
Министр энергетики Узбекистана Джорабек Мирзамахмудов уже подтвердил, что велись переговоры о получении Узбекистаном российского газа по трубопроводам, проходящим через Казахстан, но указал, что Узбекистан не заинтересован во вступлении в газовый союз.
Мирзамахмудов сказал, что Узбекистан будет «сотрудничать только на основе коммерческого контракта», и добавил, что «мы никогда не согласимся на политические условия в обмен на газ».
Продажа газа Казахстану и Узбекистану решила бы некоторые проблемы для России, но существенно не компенсировала бы потерю европейского газового рынка.
Тем интереснее комментарий пресс-секретаря президента Казахстана Желдибая о «транспортировке российского газа через территории Казахстана и Узбекистана».
Заместитель премьер-министра России Александр Новак сообщил о предлагаемом газовом союзе 29 ноября и пояснил, что он нацелен на «другие экспортные направления», предполагающие, что Россия больше заинтересована в сети газопроводов Центральной Азии.
Китай часто упоминается как потенциальный пункт назначения для поставок российского газа через Центральную Азию, и в трех ответвлениях газопровода Центральная Азия-Китай из Туркменистана имеется от 10 до 15 миллиардов кубических метров свободных мощностей. Текущая мощность составляет 55 млрд кубометров. Казахстан и Узбекистан могут добавить по 10 миллиардов кубометров газа каждый, но в нынешней ситуации обе страны экономят газ для своих граждан.
Однако трубопроводы советской эпохи, соединяющие Россию с Центральной Азией, не соединяют трубопровод Центральная Азия-Китай, поэтому России необходимо будет заключить соглашение о свопе для транспортировки газа через Центральную Азию в Китай.
Есть еще одна страна, которой нужен газ.
В июле Россия и Иран подписали Меморандум о Взаимопонимании на сумму около 40 миллиардов долларов инвестиций и проектов, часть которых включала импорт Ираном российского газа.
Сообщения иранских источников о том, как этот российский газ попадет в Иран, различаются: одни сообщают, что он будет поставляться через Азербайджан, другие упоминают, что «Иран может принимать поставки российского газа из Туркменистана».
Глава Союза экспортёров нефти, газа и нефтехимической продукции Ирана Хамид Хоссейни заявил, что Иран может импортировать российский газ по туркменским трубопроводам, часть из которых будет считаться частью своповых соглашений с Ираком, Турцией или Пакистаном, а часть потребляться на северо-востоке Ирана, где нехватка газа все еще распространена.
Туркменистан поставлял газ в северный Иран с 1997 года до начала 2017 года, тогда туркменские власти приостановили поставки газа в Иран, заявив, что страна задолжала 1,8 миллиарда долларов за поставки газа, полученные приблизительно десятилетием ранее.
Есть два газопровода, соединяющих Туркменистан с Ираном: газопровод Довлетабад - Сарахс - Хангиран, завершенный в 2010 году, мощностью около 12 миллиардов кубометров в год и трубопровод Корпедже - Куртгуи, завершенный в 1997 году, мощностью около 8 миллиардов кубометров.
Газопровод советской эпохи – газопровод Центральная Азия – Центр – уже соединяет Россию с Туркменистаном через Казахстан и Узбекистан. В 2021 году Туркменистан поставил около 10 миллиардов кубометров, а Казахстан - около 4,6 миллиарда кубометров в Россию по трубопроводной сети Центральная Азия - Центр.
Было высказано предположение, что поток газа по трубопроводу Центральная Азия - Центр может быть реверсирован и направлен в Туркменистан через Казахстан и Узбекистан.
Министр нефти Ирана Джавад Оуджи посетил Туркменистан 17 ноября, чтобы обсудить окончательные платежи по долгу Ирана перед Туркменистаном, а также планы по расширению договоренностей по обмену нефтью и газом.
Туркменистан и Иран уже являются участниками договоренностей по обмену газом, в рамках которых Туркменистан поставляет от 1,5 до 2 миллиардов кубометров газа на северо-восток Ирана, а Иран направляет такое же количество иранского газа из трубопроводов в северо-западной части страны в Азербайджан, а Азербайджан платит Туркменистану.
Во время визита Оуджи в Туркменистан ParsToday и PRESS TV были среди иранских новостных агентств, которые напомнили, что «газопроводы из Туркменистана в Иран могут быть использованы для потенциальных соглашений об обмене между Ираном и Россией».
Подробностей о договоренностях об обмене газом между Россией и Ираном не так много и до сих пор неясно, будет ли российский газ поставляться через Азербайджан или Туркменистан.
Если российско-иранская сделка является обменом с участием третьей стороны, то в качестве возможных конечных получателей российского газа по-разному упоминаются Ирак, Пакистан и Турция. Если бы Турция была третьей стороной, это вызвало бы вопросы о том, будет ли этот газ, технически российский газ, продаваться в ЕС, что нарушило бы санкции ЕС в отношении России.
Иран обязательно возьмет часть этого российского газа. Министерство нефти Ирана заявило в конце сентября, что будет закупать 9 миллионов кубометров в день из России через Азербайджан и еще 6 миллионов кубометров в рамках своп-сделки, что в сумме составит почти 5,5 миллиардов кубометров в год. Взамен и в рамках соглашения о свопе Иран будет экспортировать сжиженный природный газ из своих портов в Персидском заливе в другие страны.
Россия отчаянно пытается найти новых покупателей для своего газа. В 2021 году Россия поставила в Европу около 150 млрд кубометров, но уже к июню 2022 года ЕС сократил импорт российского газа более чем наполовину, к сентябрю он сократился примерно до одной трети объема газа, импортированного ЕС из России в сентябре 2021 г.
Казахстан и Узбекистан могли бы использовать дополнительный газ, а инфраструктура для импорта российского газа уже существует. Но политическая цена необходимости полагаться на Россию в дополнительных энергопоставках и, таким образом, более тесной связи с Россией в то время, когда Москва является токсичным международным партнером, может оказаться слишком высокой для двух центральноазиатских стран. У Казахстана и Узбекистана есть ресурсы для удовлетворения внутренних потребностей в газе, но им необходимо развивать свои газовые месторождения и свои внутренние сети газопроводов.
Иран обладает огромными запасами газа, но международные санкции против иранского правительства оставили нефтегазовую промышленность страны без оборудования, необходимого для значительного увеличения производства и доставки внутреннего газа во все части Ирана.
Таким образом, Иран также может использовать дополнительный газ из России. Азербайджан был бы самым легким маршрутом для доставки российского газа в Иран, но российско-азербайджанские отношения напряжены из-за военных действий Азербайджана в Нагорном Карабахе с 2020 года, а также из-за того, что Азербайджан поставляет газ и нефть в Европу, что Азербайджану придется учитывать согласие на пропуск газа из одной страны, находящейся под международными санкциями, через территорию Азербайджана в другую страну, находящуюся под международными санкциями.
Это могло бы сделать Туркменистан более подходящим кандидатом в качестве страны транзита российского газа в Иран. Торговля Туркменистана с Европой относительно невелика, и Россия имеет большое влияние на Туркменистан. Россия не нуждается в туркменском газе и покупает его только в качестве услуги туркменскому правительству. Кремль может предложить туркменскому правительству и другие стимулы, в первую очередь поддержку в сохранении непопулярного туркменского режима семьи Бердымухамедовых, который привел к обнищанию многих граждан Туркменистана.
Автор: Брюс ПАННИЕР
Мнение автора может не отражать точку зрения редакции Радио Азатлык.
Уважаемый читатель, если Вы хотите связаться с Радио Азатлык, самый безопасный способ сделать это, мессенджеры Telegram и WhatsApp. Наши телефоны +420 724 168 989 и +420 773 797 383. В Туркменистане они работают через VPN. Здесь можно скачать наш бесплатный VPN Psiphon 3 для Android телефонов и устройств.
Форум