Наряду с этим стало известно, что Кыргызстан намерен направить кредит Азиатского банка развития в 50 млн долларов на прохождение отопительного сезона. Между тем эксперты бьют тревогу, предупреждая о рисках с поставками угля на ТЭЦ Бишкека.
Начавшиеся с наступлением холодов проблемы
С наступлением холодов из различных регионов Кыргызстана поступают сообщения о перебоях с электроснабжением и отключениях света. По словам жительницы Оша, гражданской активистки Айсулуу Аскаровой, в южной столице почти каждый день отключают электроэнергию - то в одном, то в другом районе:
− Там, где живу я, электричество отключили около 10 утра и включили только к вечеру. А за день до этого его не было в местечке под названием Ошский район. На рынке «Келечек», который расположен в центре Оша, электричества не было три дня подряд. Торговцы обращались ко мне, чтобы узнать, кому можно сообщить об этом. Одним словом, в разных частях города Оша периодически происходят такие перебои. Причем днем нет не только света, но и газа. В многоэтажках холодно, потому что углем квартиру не обогреешь, это ведь не частный дом.
Тем временем энергетики Кыргызстана заверяют, что ресурсов для прохождения зимы достаточно и что плановых отключений света не предвидится, но экономить электричество надо обязательно. Гендиректор ОАО «Национальная электрическая сеть Кыргызстана» Алтынбек Рысбеков пояснил, что из-за возросшего потребления электроэнергии периодически возникают аварийные ситуации, из-за чего и происходят отключения:
− В соседних с нами странах из-за дефицита мощностей вводятся серьезные ограничения. Но мы пока такое не планируем. И все же напомню, что согласно пункту 79 Правил пользования электрической энергией, «в часы максимальных нагрузок потребителю запрещается использование электронагревательных приборов». В случае несоблюдения этого режима энергокомпания вправе расторгнуть договор. Мы, конечно, не собираемся этого делать - лишь призываем соблюдать лимит в вечерний пик потребления электричества, то есть экономить свет.
На сегодня приток воды в Токтогульское водохранилище составляет 168 кубометров в секунду, а расход превышает 800 кубометров в секунду. При этом в сутки потребление электроэнергии сейчас составляет 70 млн кВт/ч против прошлогодних 55-56 млн кВт/ч. А потребляемая мощность в вечерние часы достигла 3350 МВт, тогда как в прошлом году она была на уровне 3 тысяч МВт.
«Покупаем электроэнергию в долг»
В этом году наибольший объем накопленной воды в Токтогульском водохранилище был зафиксирован 18 октября - он составил 13,7 млрд кубометров, что на 1,4 млрд кубометров больше, чем в аналогичный период 2021 года. И все же этих запасов недостаточно для комфортного прохождения зимы, так как на эти цели необходимо 16-17 млрд кубов воды.
По официальным данным, Токтогульская ГЭС сейчас вырабатывает 1260 МВт электроэнергии в час, расходуя в день 55-58 млн кубометров воды.
Простые арифметические расчеты показывают, что при таком темпе потребления к концу марта 2023 года объем воды в «Токтогулке» снизится до критических 6,5-7 млрд кубометров, такого напора будет недостаточно для работы турбин, и ГЭС просто встанет. Чтобы не допустить этого, слив воды надо остановить до того, как ее объем достигнет «мертвого уровня».
Во избежание такого сценария, как сообщалось ранее, кабмин Кыргызстана договорился о поставках электроэнергии из Туркменистана и Казахстана. При этом для оплаты приобретаемого электричества власти КР намерены взять крупный кредит у международных доноров. Так, 7 декабря Жогорку Кенеш одобрил во втором чтении законопроект о ратификации соглашения о кредите в 50 млн долларов от Азиатского банка развития (АБР).
Заместитель министра финансов Руслан Татиков рассказал о цели этого кредита и условиях его получения:
− 25 млн долларов – кредит, а [оставшиеся] 25 млн долларов – грант. Берем на 24 года, из них 8 лет у нас будет льготный период. Там мы платим [взносы по кредиту] по 1%, и в период выплат основной суммы – это 16 лет – будет по 1,5%. Это основные условия АБР. Мы берем на бюджетную поддержку, но направляем эти средства в Министерство энергетики для импорта электроэнергии.
В ходе рассмотрения этого вопроса состоялся диалог между депутатом Дастаном Бекешевым и заместителем министра энергетики Сабырбеком Султанбековым, который более подробно рассказал о готовности Кыргызстана к отопительному периоду и состоянии топливно-энергетического сектора страны.
Сабырбек Султанбеков: Это только на импорт.
Дастан Бекешев: На импорт чего?
Сабырбек Султанбеков: Электроэнергии.
Дастан Бекешев: Вся сумма – 50 млн долларов?
Сабырбек Султанбеков: Да, вся сумма – 4,4 млрд сомов.
Дастан Бекешев: А какой объем киловатт/часов вы хотите закупить?
Сабырбек Султанбеков: На сегодня импортируем 2,5 млрд [кВт/ч].
Дастан Бекешев: Это вы у Туркменистана хотите опять [купить]?
Сабырбек Султанбеков: Туркменистан и Казахстан. У Казахстана мы уже 450 млн [кВт/ч] выбрали.
Дастан Бекешев: А разве Казахстан не возмещает? У нас же есть соглашение…
Сабырбек Султанбеков: Нет, там есть товарообмен, который мы берем взаймы, и это уже вернули. По ним у нас полный расчет…
Дастан Бекешев: Получается, мы сейчас берем кредит для того, чтобы купить электроэнергию?
Сабырбек Султанбеков: Все правильно.
Дастан Бекешев: Ой-ой, до чего мы докатились, оказывается!
Сабырбек Султанбеков: Ну… Как ни печально, таковы факты, получается.
Эксперт по топливно-энергетическому комплексу Расул Умбеталиев считает, что кредит на импорт электроэнергии себя не оправдает:
− Брать кредит на покупку электроэнергии у другой страны неправильно. Потому что там будут проценты по оплате [кредита]. Во-первых, есть основная сумма, а потом еще и проценты, которые тоже надо выплачивать. Поэтому тут и депутаты немного вводят в заблуждение. Они говорят, что импорт электроэнергии будет дешевле, чем [вырабатывать ее на] ТЭЦ. Да, на ТЭЦ выработка стоит 3,2-3,6 сома [за кВт/ч], но это лишь 10% всего объема. А электроэнергия с [наших] ГЭС дешевая – 18 тыйынов или 23-44 тыйына с доставкой, а при продаже доходит до 1,2-1,3 сома [за кВт/ч]. А у Туркменистана и Казахстана мы покупаем куда дороже.
Энергокризис во всей Центральной Азии
В этом году энергетический кризис обострился практически во всех, кроме Туркменистана, странах Центральной Азии.
С 9 ноября в Узбекистане в результате «резкого охлаждения воздуха» в магистральных газопроводах снизилось давление природного газа, из-за чего наблюдаются проблемы с обеспечением топливом тепловых электростанций. В связи с этим власти страны вынуждены время от времени отключать электроснабжение по всей стране.
На сегодня прекращено газоснабжение около 500 населенных пунктов Узбекистана, а столица республики – город Ташкент - с середины ноября переведена на режим энергосбережения. В отношении руководителей, допустивших кризисную ситуацию в энергосистеме, возбуждены уголовные дела, они задержаны.
При этом в сообщении, направленном директором Национального диспетчерского центра (НДУ), говорится, что «невыполнение поставленных региональными и территориальными подразделениями Национального диспетчерского центра задач по снижению потребления электроэнергии до требуемых значений может привести к авариям с крупными последствиями в Объединенной энергетической системе Центральной Азии по вине энергосистемы Узбекистана».
Глава Национального энергохолдинга Кыргызстана Талайбек Байгазиев сообщил, что при импорте электроэнергии из Казахстана и Туркменистана возникают форс-мажорные ситуации:
− На 2022 год у нас заключены соглашения об импорте электричества из Туркменистана – 1,3 млрд кВт/ч, и 450 млн кВт/ч из Казахстана, которые уже потратили. Кроме того, прорабатывался вопрос поставки в декабре дополнительных 200 млн кВт/ч. Но в связи с тем, что в энергосистеме Казахстана происходят аварийные выходы из строя генераторного оборудования, в частности, на Экибастузских станциях, они пока поставки нам не могут осуществить. Прошлой ночью мы разговаривали с нашими коллегами оттуда, и, поскольку ситуация постепенно нормализуется, мы ожидаем скорого возобновления подачи электроэнергии. Что касается энергии из Туркменистана - поскольку энергосистема Узбекистана сейчас транзитер, она не может пропустить эти объемы, потому что у них самих наблюдается большой дефицит. Практически они эту электроэнергию принимают, но до нас она не доходит. Однако Узбекистан взял на себя это обязательство и пообещал его выполнить.
С началом отопительного сезона энергокризис ощутили и в Казахстане. Из-за почти 80-процентного износа теплосетей и соответствующей инфраструктуры один за другим стали выходить из строя котлы ТЭЦ в нескольких городах. Особенно тяжелая ситуация сложилась в городах Экибастузе, Риддере и Петропавловске.
В ночь на 27 ноября в Экибастузе, городе с населением 150 тысяч человек, на местной ТЭЦ произошла остановка котлоагрегата, после чего «из-за большого расхода сетевой воды» встали еще три агрегата. В результате аварии десятки многоэтажек, а также частные дома и социальные объекты остались без тепла в 30-градусные морозы. Во многих домах произошла заморозка труб и радиаторов отопления, канализационных сетей.
С такими же проблемами, увы, пришлось столкнуться и некоторым кыргызстанцам. Так, в 12-градусный мороз вышла из строя система теплоснабжения города Орловка Кеминского района Чуйской области КР. Местные жители говорят, что из-за аварии на местной ТЭЦ уже четвертый день у них нет отопления. По словам проживающей здесь Сейне Жакшыбаевой, около 2000 человек остаются без тепла в эти зимние дни:
− У нас есть ОПТиВ, аналог ТЭЦ (относится к госпредприятию «Кыргызтеплоэнерго» - прим. ред.). Оттуда прекратили подачу отопления, так как сгорели оба котла, сейчас их чинят. Уже три-четыре дня прошло. Кто смог уехать - уехал и оставил свои холодные дома, а нам приходится использовать обогреватели. Две школы и два детских сада закрыты – в школах перешли на онлайн-обучение, детсады просто не работают. При этом мощности электричества тоже не хватает, вечером совсем слабо. Все ведь используют электроэнергию. Те, у кого маленькие дети, уезжают к родственникам. В наших WhatsApp-группах сообщают, что у некоторых уже начали лопаться трубы. А если холода продолжатся, что будет? Тогда уже и трансформаторы могут не выдержать, начнут взрываться.
Эрнест Карыбеков, глава Института изучения водных проблем и гидроэнергетических ресурсов в Центральной Азии, напомнил, что ни одна из стран региона не имеет резервных мощностей в электричестве, а потому имеются риски для единого энергокольца - региональной энергетической цепочки:
− Даже если Туркменистан будет поставлять электроэнергию, он будет передавать через Узбекистан, тот отправит в Казахстан, а Казахстан – нам. Энергосистемы стран Центральной Азии работают на нулевом балансе мощности. И потребляют столько электричества, сколько производят. Поэтому, если они должны нам что-то поставить, то им придется ограничивать себя, но экспортировать. Это называется своп-операция или обмен - дадут или Туркменистан, или Россия. При этом Россия передаст через север Казахстана, а Казахстан уже передаст нам через свои южные регионы. А Туркменистан отправляет через Узбекистан, который использует [эту электроэнергию], а потом вырабатывает на ТЭЦ Ташкента, оттуда отправляет в казахстанский Шымкент, далее в Джамбул и только потом к нам, в город Кара-Балту. Вот почему везде наблюдается дефицит мощностей.
Зиму прошлого года Кыргызстан тоже пережил с импортом электричества. По данным Нацстаткома КР, тогда у Туркменистана было приобретено 1,6 млрд кВт/ч за 46 млн долларов, а у Казахстана – 423 млн кВт/ч за 6 млн долларов. Таким образом, стоимость кВт/ч казахстанской электроэнергии составила 1,26 сома, а туркменской - 2,48 сома.
Вопрос обеспечения углем
Для ТЭЦ города Бишкека в отопительный период требуется более 1,5 млн тонн угля. В июле теперь уже бывший министр энергетики КР Доскул Бекмурзаев уверял, что «ни грамма угля не будет импортировано из-за рубежа, а потребности столичной ТЭЦ будут покрыты за счет местных шахт, в результате чего будет сэкономлено 32 млн долларов».
Но когда в Минэнерго сменился руководитель, выяснилось, что импорт угля все же нужен. Как пояснил министр Таалайбек Ибраев, планируется закупить 400 тысяч тонн угля из Казахстана по цене 53,45 доллара за тонну. В общей сложности, это обойдется бюджету Кыргызстана в 21,4 млн долларов.
Глава Нацэнергохолдинга Таалайбек Байгазиев так объяснил ситуацию, когда сначала планировалось отказаться от импорта угля, но с приближением зимы все изменилось:
− Вы сами видели, летом из-за селевых потоков размыло дорогу в Боомском ущелье. И железная дорога была размыта, движение остановилось на несколько дней. Такие природные катаклизмы случаются, на той же трассе к [месторождению] Кара-Кече бывают оползни. Поэтому мы подписали контракт на поставку резервных 400 тысяч тонн. Что это значит? Мы не планируем покупать все. Если будет понятно, что 100 тысяч тонн достаточно, тогда остановимся на этом. А если понадобятся все 400 тысяч тонн, то выкупим полностью. В целом, поставка этих 400 тысяч тонн уже началась. Из-за того, что договор заключили поздно, то и отгрузка на казахстанском месторождении началась позже, но уголь уже поступает. В целом, это резерв, и он будет использоваться при необходимости. Для доставки и складирования топлива Минфином было выделено 6 млрд сомов. Мы сейчас используем эти средства.
Уголь с карьера Кара-Кече на ТЭЦ Бишкека поставляет государственное предприятие «Кыргызкомур». По информации этой компании, на столичную теплоэлектроцентраль в отопительный сезон-2022/2023 планируется поставить 1 млн 50 тысяч тонн угля, из которых уже доставлено 365 тысяч 142 тонны.
По словам директора «Кыргызкомура» Марата Орозбаева, в приоритете у компании было обеспечение углем бюджетных учреждений и населения, но теперь увеличены поставки на столичную ТЭЦ:
− Бишкек обеспечили углем на 90-95%. Как вы знаете, на каждой топливной базе имеется необходимое количество угля. Цена варьируется от 4000 до 6000 сомов. В регионах бюджетные учреждения также обеспечены на 90-95%. Перед нами была поставлена задача сначала «обеспечить углем население, а потом уже ТЭЦ Бишкека». Сегодня-завтра мы планируем начать поставлять уголь туда. И готовы вовремя доставить туда необходимое количество топлива.
ТЭЦ Бишкека в зимний период вырабатывает максимально 11 млн кВт/ч в сутки, обеспечивая тем самым 1/10 потребностей КР в электроэнергии. Кроме того, ТЭЦ снабжает теплом объекты столицы, а также поставляет им горячую воду и пар для производственных нужд. Суточный расход ТЭЦ составляет примерно 7,2 тысячи тонн угля.
В январе 2018 года, когда стояли сильные морозы, на ТЭЦ, которая перед этим была модернизирована, произошла авария. Из-за этого жители Бишкека на несколько дней остались без тепла, а где-то и без электричества.
Кубатбек Айбашов, Кыргызская служба РСЕ/РС - Радио Азаттык
