Всего лишь год назад положение Нурсултана Назарбаева, который правил Казахстаном три десятилетия и продолжал влиять на государственный аппарат после ухода с президентского поста, казалось незыблемым. В Конституции он был прописан как основатель независимого государства, закрепленный за ним статус «елбасы» считался неизменным. Но «кровавый январь» и череда последующих событий, которыми был насыщен 2022-й, запустили процесс, названный «деелбасизацией». Происходит ли он на самом деле или мы наблюдаем лишь его видимость?
С именем экс-президента Нурсултана Назарбаева в Казахстане связано многое: в его честь названы улицы, парки, школы, университет, столичный аэропорт. Долгое время Нурсултан было одним из самых популярных имен среди казахских мальчиков. 6 июля 2016 года, в день рождения Назарбаева, в Шымкенте даже выступил хор из ста мальчиков-Нурсултанов: дети исполнили песню про президента. А приставка «нур» стала встречаться на вывесках магазинов, офисов, аптек, рынков, заправочных станций настолько часто, что можно подумать, что бизнесмены используют ее как оберег от фискальных органов. Даже партия власти, которая с 1999 по 2006 годы называлась «Отан» (в переводе — «Отечество»), была переименована в «Нур Отан» («Свет отечества»), а шрифт логотипа очень напоминал автограф Назарбаева. В марте 2022 года партия «Нур Отан» сменила название на «Аманат» («Завет предков»).
КУЛЬТ ЛИЧНОСТИ, КОТОРЫЙ СТРОИЛИ ДЕСЯТИЛЕТИЯМИ
Казахстанские и зарубежные политологи сходятся во мнении, что в стране последние два десятилетия активно продвигался культ личности Нурсултана Назарбаева. В 2010 году за тогда еще действующим главой государства на законодательном уровне закрепили титул «елбасы» — «лидера нации», принятые в том же году поправки к закону о первом президенте позволили Назарбаеву избираться на должность главы государства неограниченное количество раз. Закон наделил Назарбаева неприкосновенностью и до сих пор бывший «елбасы» не может быть привлечен к ответственности за действия, совершенные в период исполнения им президентских полномочий. Неприкосновенным является его имущество и собственность живущих с ним членов семьи.
19 марта 2019 года Нурсултан Назарбаев ушел в отставку и передал власть своему ставленнику Касым-Жомарту Токаеву. На следующий день Токаев объявил, что Астана будет переименована в Нур-Султан, а также предложил назвать в честь Назарбаева центральные улицы крупных городов. Волну переименований с энтузиазмом поддержал сначала парламент, а затем и маслихаты на местах. Именем Назарбаева назвали проспект Достык-Дружбы в Уральске, бульвар Мира в Караганде, проспект Астана в Шымкенте… Однако, некоторых городов переименования по каким-то причинам не коснулись. Например, в Атырау депутаты городского маслихата единогласно проголосовали за переименование проспекта Каныша Сатпаева в Назарбаева, но республиканская ономастическая комиссия новое название не утвердила. По мнению местных жителей, определенное влияние на это могла оказать и активная общественность: в 2019-м году власть хорошо помнила земельные митинги 2016-го, начавшиеся в Атырау и затем охватившие другие регионы, и понимала, что народ лишний раз раздражать не следует.
— Когда депутаты единогласно проголосовали за предложение о переименовании проспекта Сатпаева, в обществе начался гул: говорили, что мы на западе такого позора не допустим, — вспоминает гражданский активист из Атырау Сергей Шутов. — Я бы слукавил, если бы сказал, что переименования удалось избежать только лишь из-за гражданской позиции общества. Конечно, в Атырау, как и в Жанаозене живут очень прямые люди, с непривычки они кажутся резкими, но даже их с земельных митингов 2016 года удалось запугать, вызвать ощущение безнадежности и обреченности. Решение о том, что позора с переименованием столицы хватит, пришло из самой же Астаны. Республиканская ономастическая комиссия не утвердила присвоение имени Нурсултана Назарбаева центральным улицам в Атырау, Актобе, Костанае и Таразе. Иначе бы все «избранные» депутаты маслихатов, взяли под козырек и даже родную маму переименовали.
А вот в Караганде ономасты всё одобрили без особых проблем: объединили бульвар Мира и улицу Нарманбета Тулепова и переименовали в проспект Назарбаева. Это, конечно, вызвало определенную реакцию в обществе. Например, карагандинский активист Айткожа Фазылов уже три года требует признать решение незаконным: он собирает подписи, подает судебные иски, заваливает акимат просьбами на проведение мирных пикетов. Власти в проведении пикетов отказывают и название проспекта не меняют.
— Переименование бульвара именем Назарбаева было незаконно по той простой причине, что любое подобное действие предусматривает общественные слушания, — говорит Айткожа Фазылов. — Если бы собрали мнения простых людей, карагандинцы не согласились бы назвать эту улицу именем Назарабаева.
По словам Фазылова, он 14 раз подавал уведомления на проведение одиночных пикетов против переименования, однако, разрешения на проведение акции так и не получил.
— Я даже просил разрешить пикеты в последний день этого века, 31 декабря 2099 года, возле акимата, и 1 января 2100 года на 11 часов дня. Оба раза мне отказали, — продолжает Айткожа Фазылов. — Именем этого человека не должна называться не то что столица, ни в одном ауле не должно быть улицы имени Назарбаева!
До декабря 2017 года одна из центральных улиц Алматы была названа в честь советского революционера и писателя Дмитрия Фурманова. К тому времени практически все улицы города свои названия поменяли. Так, улица Кирова была переименована в честь прославленного казахского полководца Богенбай батыра, а знаменитый алматинский Арбат, который раньше был улицей Горького, переименовали в Жибек Жолы. Про улицу Фурманова долго ходили слухи, что ее берегут специально для Назарбаева. Так и случилось: 30 ноября 2017 года, специально ко Дню первого президента, улица Фурманова стала проспектом Назарбаева.
Спустя три года, во время Январских событий, проспект и прилегающие к нему улицы стали ареной массовых протестов, которые переросли в беспорядки и обернулись худшей в истории страны вспышкой насилия (по официальным данным, в дни «кровавого января» в стране погибли 238 человек). Участники протестов в Алматы перебили на центральной части проспекта почти все таблички с фамилией Назарбаева. Они до сих пор висят разбитые. Это породило новую волну предположений, что проспекту недолго осталось носить имя Назарбаева: скоро улица поменяет название.
В ноябре 2022-го активисты движения «Oyan, Qazaqstan!» потребовали переименовать проспект Назарбаева в Қаңтар, в память о Январских событиях, и даже провели акцию — повесили табличку с «новым» названием на одном из домов.
«К трагическим событиям января привели годы воровства и автократии Нурсултана Назарбаева. Как и Токаев, в декабре 2011 года, он отдал приказ о расстреле нефтяников в Жанаозене, — сказано в заявлении активистов. — Эта улица не должна носить имя убийцы и кровавого диктатора — она должна хранить память о всех погибших. Эта улица должна называться Қаңтар», — цитирует издание Vlast.kz активистов.
Табличка не провисела и часа: ее сняли полицейские, но разговоры о переименовании одной из главных улиц Алматы слышны всё чаще.
ПЕРЕИМЕНОВАНИЕ СТОЛИЦЫ. ЖДАТЬ ЛИ РАЗВЕНЧАНИЯ КУЛЬТА?
Вернемся в 2019-й. Переименование Астаны в Нур-Султан вызвало бурные дискуссии в обществе, преимущественно негативного характера. 21 марта несколько десятков человек вышли на улицы столицы, чтобы выразить свое несогласие с переименованием, но были задержаны полицией. На следующий день мирные протесты начались в Алматы: полицейские задерживали участников митинга, а неизвестные люди в гражданской одежде мешали журналистам снимать происходящее.
Астана пробыла Нур-Султаном три года. В сентябре 2022-го, рассматривая инициированные Токаевым поправки к Конституции, которые увеличивали срок президентских полномочий до семи лет и по сути обнулили текущий срок Токаева, депутаты парламента предложили вернуть столице прежнее название — Астана.
«Считаем неправильным, когда при жизни человека его именем называется город, — заявил депутат Едил Жанбыршин. — К тому же народ также не принял новое название столицы».
Токаев не заставил себя уговаривать и быстро согласился с предложением депутатов. И уже 17 сентября город был переименован обратно. Примечательно, что в обоих случаях власти решали вопрос практически кулуарно, не особо интересуясь мнением граждан.
Один из самых активных противников переименования Астаны в Нур-Султан — марафонец и рекордсмен Книги рекордов Гиннесса Марат Жыланбаев. Он неоднократно выступал против этого решения, но при этом не видит ничего позитивного в том, что столице вернули прежнее название.
— В этой стране ничего нельзя построить, пока власть не поменяется, — развивает свою мысль активист-марафонец. — В 2019-м все сто процентов депутатов проголосовали за переименование Астаны в Нур-Султан. А спустя три года те же депутаты проголосовали за переименование Нур-Султана обратно в Астану. Этих людей выбирает не народ, их выбирает та же диктатура. Поэтому все наши депутаты подконтрольные: им сказали, что нужно проголосовать за смену названия, и они проголосовали.
Марат Жыланбаев вспоминает, как власти отказывали ему в проведении мирного митинга против переименования столицы. Поэтому, когда он оказался в Экибастузе на разрешенном митинге экологических активистов, использовал это как повод заявить о том, что его столица не Нур-Султан, а Астана. «Когда я заговорил об этом, эколог начал вырывать у меня микрофон», — вспоминает активист.
— Астана — город чиновников, полицейских и СОБРовцев. Поэтому здесь протестных настроений значительно меньше, — продолжает Жыланбаев. — Быть активистом в Астане очень сложно: нас вычисляют, за нами следят, накануне больших событий, вроде президентских выборов, нас арестовывают. Но мы, конечно, выходим, говорим. Но в массе своей люди – трусы. Если человек имеет работу, какую-то должность, он никогда не тявкнет. Назарбаев украл миллиарды долларов, но у него есть защита в виде Токаева, который оберегает его. А переименование Астаны — это чтобы выбиться дальше в президенты, намекнуть на позитивные перемены. Сейчас, когда Токаев уже пошел на второй срок, уже ничего не будет менять, если народ не встанет.
«“ЕЛБАСЫ” — ЭТО НЕ ОДИН ЧЕЛОВЕК, ЭТО АВТОКРАТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ»
Еще до переименовывающих столицу поправок к Конституции в Основной закон — через референдум в июне — внесли целый ряд изменений. Первого президента «выписали» из Конституции, убрав все упоминания о нем. В частности, аннулировали пункт о том, что на Назарбаева не распространяется ограничение по количеству сроков у власти. Убрали также часть предложения о том, что основополагающие принципы деятельности страны, «заложенные Основателем независимого Казахстана, Первым Президентом Республики Казахстан — Елбасы, и его статус являются неизменными». Исчез и пункт о том, что статус и полномочия первого президента определяются Конституцией и конституционным законом. Однако сам закон о первом президенте, вопреки заверениям властей поставить его на утрату, остался в силе.
Влиятельный пост председателя Совета безопасности Назарбаев потерял в январе. На пике массовых протестов, когда на площадях страны скандировали «Шал, кет!», выражая недовольство повсеместной коррупцией и клановостью, Токаев занял кресло главы Совбеза. Парламент постфактум внес изменения в закон, лишив Назарбаева права председательствовать в совете, и отменил норму о том, что инициативы по основным направлениям внешней и внутренней должны согласовываться с первым президентом.
Родственники Назарбаева утратили высокие должности, некоторые оказались под следствием. Племянника экс-президента Кайрата Сатыбалды приговорили к шести годам лишения свободы по обвинению в хищениях. Перед судом предстал соратник Назарбаева Карим Масимова, возглавлявший КНБ, — его обвинили в попытке переворота. Экс-президент, который сейчас редко появляется на публике, об уголовных делах против племянника и Масимова высказался лишь однажды. В день президентских выборов Назарбаев на избирательном участке в Астане дал короткий комментарий прессе, суть которого сводилась к тому, что вину того или иного человека устанавливает суд.
После Январских событий Токаев объявил о концепции «нового Казахстана» и провозгласил курс на строительство «второй республики». Переписывание законодательства, переименование и утрата былых позиций членами семьи Назарбаева стали рассматриваться частью общества как процесс «деелбасизации». Но политолог Шалкар Нурсеитов считает, что десакрализации Назарбаева как таковой не происходит — есть лишь видимость, которая создается для того, чтобы у народа появилось ощущение, что страна постепенно избавляется от неоднозначного наследия первого президента.
— Мне кажется, они специально придумали и «вторую республику» и «Жана Казахстан», чтобы публично дистанцироваться от самого Назарбаева и его наследия. Но на самом деле «елбасы» — это не Нурсултан Назарбаев, «елбасы» – это любой президент, который имеет абсолютную власть, согласно нынешней Конституции. Поэтому все эти разговоры про деелбасизацию носят демонстративный характер. Переименовали столицу, лишили Назарбаева статуса «елбасы», но закон о первом президенте до сих пор не аннулировали, он до сих пор имеет силу. Конечно, проспекты и улицы наверняка будут переименованы, но будет ли парламентское расследование деятельности Назарбаева во время его президентства? Я не думаю, что Токаев будет заниматься реальными преследованиями Назарбаева и его семьи.
При этом, по мнению политолога, в обществе высок запрос на десакрализацию Назарбаева. «Я уверен, что администрация президента внимательно следит за общественным настроением через закрытые исследования, и все прекрасно понимают, насколько реален рейтинг поддержки Назарбаева и Токаева. И за счет так называемой деелбасизации они хотят повысить статус доверия к Токаеву». На деле выходит так, что из Токаева делают «второго елбасы», считает политолог.
— Токаев показывает, что он приверженец автократии и не против стать вторым «елбасы». Поэтому переименование улиц, столицы означает лишь то, что режим хочет продлить свою власть через такие публичные трюки. «Елбасы» — это не один человек, это автократический режим в Казахстане, — заключает эксперт.
Пётр ТРОЦЕНКО, Радио Азаттык
Форум