На встрече были и простые граждане. Один из них, школьный сторож, не согласился с мнением чиновников о том, что пайки, выдаваемые в государственных магазинах, больше не нужны, потому что «повысился уровень жизни населения», сообщает Радио Азатлык (Туркменская редакция Радио Свобода).
Его тут же вывел из зала человек, которого Радио Азатлык идентифицировала как сотрудника министерства национальной безопасности.
В Туркменистане система субсидий, в рамках которой через государственные магазины населению по сниженным ценам предлагаются продуктовые пайки, стала необходимостью и головной болью для властей после внезапного падения мировых цен на энергоносители в 2014 году. Кризис усугубился с уходом российского энергетического гиганта «Газпром» с туркменского рынка.
В то время как государственная пропаганда продолжала трубить о якобы достигнутых экономических успехах, правительство к началу 2015 года девальвировало свою валюту манат чуть менее чем на 20%: с 2,85 до 3,5 маната за доллар.
Доступ населения к твердой валюте иссяк, а черный рынок долларов вырос вместе с фиктивным официальным курсом: корреспонденты Радио Азатлык в 2021 году сообщали, что курс черного рынка тогда составлял 40 манатов за доллар – крах для национальной валюты.
Государственные и частные продовольственные магазины давно сосуществовали бок о бок в Туркменистане, но только во время этого затяжного и продолжающегося по сей день экономического кризиса их цены на основные продукты питания начали сильно расходиться.
«Низкие цены на отдельные продукты питания в государственных магазинах были способом, с помощью которого правительство могло делать вид, что черного рынка не существует и что жизнь в стране по-прежнему доступна при той заработной плате, которую получают люди», – пояснил проживающий в Вене главный редактор издания «Хроника Туркменистана» Руслан Тухбатуллин.
«Слова "субсидированные продукты питания" подразумевают, что правительство помогает людям в период кризиса. Но кризис этот – дело рук самого правительства, а для него главное – имидж государства», – говорит Тухбатуллин.
Пропасть между ними породила новую досадную проблему – очереди за продуктами. Эту проблему с тех пор пытается решить режим «лидера нации» Гурбангулы Бердымухамедова и его сына и преемника президента Сердара Бердымухамедова.
Очереди за хлебом портят властям настроение
Собрание 12 апреля в Государственном доме культуры города Туркменбаши было одной из многих встреч на ту же тему, которые проходили в Западно-Балканском велаяте в первой половине месяца, сообщает «Азатлык».
Не ясно, проводились ли аналогичные встречи в других велаятах – центральное правительство не делало никаких официальных заявлений.
Однако попытки государства отучить отчаявшееся население от самых доступных продуктов питания явно прослеживаются вот уже более года. Например, жители столицы, Ашхабада, жалуются на то, что уже несколько месяцев не могут купить субсидированные пайки в государственных магазинах.
На прошлой неделе, согласно другому сообщению «Азатлыка», жители города Кака Ахалского велаята под Ашхабадом начали протестовать после того, как стоимость хлеба, изготовленного из низкосортной муки, в государственных магазинах увеличилась более чем вдвое и достигла двух манатов, или около 10 центов в реальном выражении.
По словам корреспондента «Азатлыка», отказавшись принять объяснения о возросшей стоимости выпечки хлеба, местные жители потребовали квитанции за муку.
К концу недели магазины продавали хлеб по прежней цене.
В прошлом году власти сократили доставку на дом пайков дешевых продуктов питания. Эта мера казалось успешной властям, так как длинные очереди у государственных магазинов портили их картину мира, однако она не смогла ослабить напряженность между потребителями и управляющими магазинов, которые стали отвечать за распределение.
«Скорее бы кончился этот балаган!» – процитировал корреспондент «Азатлыка» в июле 2021 года заведующего магазином, разочарованного своей новой ролью, из-за которой потребители постоянно предъявляли ему претензии и жаловались на нехватку субсидированных продуктовых пайков.
С 2021 года наблюдается и сокращение количества товаров, поставляемых в рамках субсидированных пособий, а также числа лиц, имеющих на них право.
С тех пор как Сердар Бердымухамедов вступил в должность президента в прошлом году (при этом его отец по-прежнему считается тем, кто принимает окончательные решения в Туркменистане), разрыв между стоимостью основных продуктов питания в государственных магазинах и их альтернатив в частных магазинах значительно сузился.
Маловероятно, что это просто результат восстановления курса маната, который в настоящее время колеблется в пределах 20 манатов за доллар на черном рынке.
Вместо этого, по словам Тухбатуллина, правительство, похоже, вполне допускает рост цен: Бердымухамедов-младший одобрительно говорил о «модернизации, диверсификации и либерализации экономики», когда министр информировал его об изменениях государственного контроля над ценами во время заседания правительства, о котором сообщили подконтрольные государству СМИ в августе.
«Формулировки, которые [чиновники] используют, редко бывают точными, но, читая между строк, было очевидно, что они намеревались урезать субсидии», – отметил журналист, чьи источники в восточном Лебапском велаяте говорят, что теперь государственные магазины «более или менее регулярно» поставляют только муку и соль в рамках пакетов субсидированных продуктов.
Население смотрит за границу
Депутаты, выступавшие на встрече в Туркменбаши, выразили уверенность в способности населения прожить без субсидий на продовольствие, сообщили корреспонденты «Азатлыка».
Они заявили, что минимальная заработная плата в частном секторе составляет от 3000 до 6000 манатов в месяц (150-300 долларов США), а пенсии и государственные зарплаты ежегодно повышаются на 10 процентов.
Они также указали на крайне низкую стоимость электроэнергии, воды и газа в стране.
По состоянию на 1 января минимальный размер оплаты труда в Туркменистане был установлен на уровне 1160 манатов (около 60 долларов в реальном выражении), и далеко не все работники частного сектора зарабатывают суммы, упомянутые на собрании.
Постановочные встречи с населением стали заметным элементом стратегии режима Бердымухамедова, пришедшего к власти в 2006 году после смерти авторитарного первого президента Сапармурата Ниязова. Традиция была продолжена его сыном Сердаром Бердымухамедовым.
В 2018 году Гурбангулы Бердымухамедов обращался за аналогичным показательным народным одобрением перед принятием решения о введении платных коммунальных услуг, которые Ниязов ранее предоставлял бесплатно для всех туркмен.
Совсем недавно Сердар Бердымухамедов объявил о проведении общественных слушаний по поводу того, как назвать совершенно новый город, который, по словам чиновников, упомянутых в материале AFP, привлечет инвестиции в размере до пяти миллиардов долларов.
Недавно было официально объявлено, что город будет называться Аркадаг, или «Защитник» – так принято называть 65-летнего отца Сердара, который остается звездой государственных новостных передач.
Корреспонденты «Азатлыка» не нашли доказательств того, что слушания, о которых говорил Сердар Бердымухамедов, состоялись.
Суммы вливаний, требуемые для «умного города» Аркадаг, затмевающие ранее заявленную цифру в полтора миллиарда долларов, указывают на то, что у Ашхабада снова есть деньги, которые можно тратить, даже если у народа их нет.
Цены на углеводороды снова относительно высоки, и правительство утверждает, что погасило долг за газопровод, по которому основная часть туркменского экспорта идет на восток, в Китай.
Россия также снова начала покупать. Однако на местах по-прежнему весьма мало признаков развития здоровой экономики – вместо этого растут показатели полностью бесправного населения, голосующего ногами – они смотрят за туркменскую границу.
«Азатлык» является одним из немногих изданий, регулярно сообщающих о событиях в регионах Туркменистана, где проблема бедности стоит наиболее остро.
Сайт «Хроника Туркменистана» Руслана Тухбатуллина и базирующийся в Нидерландах сайт Turkmen.News – еще два независимых издания, откуда можно получать правдивую информацию из Туркменистана.
Как заявил «Азатлыку» редактор Turkmen.News Руслан Мятиев, фотографии туркмен, выстроившихся в очередь в государственных магазинах, опубликованные независимыми СМИ в последние годы, стали «серьезным оскорблением» для Бердымухамедовых, укрепив решимость режима положить конец этому явлению.
Однако Мятиев утверждает, что правительство продолжит тратить «десятки, а может быть, и сотни миллионов долларов» на регулирование цен на продовольствие в той или иной форме. При этом он сослался на недавний материал своего издания из депрессивного Дашогузского велаята как на свидетельство того, что местное население не в состоянии принять переход на рыночные цены.
Согласно репортажу, опубликованному 21 апреля, до 200 полицейских подали заявления об отставке, причем многие из них назвали причиной увольнения желание найти работу за границей.
«С точки зрения бюджетников работа в полиции относительно прибыльна, у них есть возможности для дополнительного заработка. Но даже эти граждане предпочитают работать таксистами в России, потому что просто уже не в состоянии сводить концы с концами», – отметил Мятиев.
«Мы слышим похожие истории о массовых увольнениях среди врачей и педагогов», – добавил он.
