Гурбангулы Бердымухамедов, президент одной из самых закрытых и жестко контролируемых стран мира, объявил, что парламент Туркменистана объединится с Народным советом (Халк маслахаты), и в результате будет создан двухпалатный законодательный орган. На заседании, где пообещавший политические реформы Бердымухамедов сделал это заявление, ему присвоили новое звание – «Почетного старейшины народа».
Заседание возглавляемого президентом высшего представительного органа Туркменистана Народного совета, который, по Конституции, «представляет интересы народа», проходило в Ашгабате 25 сентября. Бердымухамедов во время выступления на заседании заявил, что подписал указ о создании конституционной комиссии, которая рассмотрит вопрос объединения меджлиса и Народного совета. После объединения, как заявлено, в стране будет действовать двухпалатный парламент, причем верхней палатой станет Народный совет – орган, созданный в 2017 году на основе «Совета старейшин», включающий президента, председателя Верховного суда, спикера меджлиса, некоторых депутатов, членов правительства, генерального прокурора, председателя Совета безопасности, руководителей и членов региональных органов власти. Переход на двухпалатную систему, по словам Бердымухамедова, «даст возможность представлять интересы всех слоев туркменского общества»
Сейчас парламент Туркменистана состоит из одной палаты. В нее избираются 125 депутатов сроком на пять лет по избирательным округам, и формально этот орган является многопартийным.
Выборы в Народный совет проходят непрозрачно. Кто, кому и по каким критериям выделяет места в совете, неизвестно.
Еще одно звание
На заседании Народного совета 25 сентября 62-летнему президенту Туркменистана присвоили звание «Почетного старейшины народа». Под бурные аплодисменты Гурбангулы Бердымухамедов облачился в обязательные для «старейшины» дон (верхняя одежда) и тельпек (белая шапка из овчины). Ему вручили нагрудный знак, грамоту и букет цветов.
Агентство «Туркменистан сегодня» сообщает, что звание присвоено по «многочисленным просьбам и предложениям, поступающим от общественных организаций и граждан» и «за огромный личный вклад [Бердымухамедова] в дело укрепления независимости и постоянного нейтралитета страны, выдающиеся заслуги перед государством и обществом, масштабную плодотворную работу по формированию незыблемых опор государственности путем обоснования ярких и продуманных принципов нового времени».
Бердымухамедов правит страной с тех пор, как в декабре 2006 года умер его деспотичный предшественник Сапармурат Ниязов.
Нынешний президент Туркменистана обладает титулом «Аркадаг» («Покровитель»). За время правления вокруг Бердымухамедова сформировался культ личности: в честь его родственников названы государственные объекты, к 50-летию президента Центробанк отчеканил монеты с его лицом, ему поставлен прижизненный 21-метровый памятник, который покрыт 24-каратным золотом, а также открыт памятник в честь написанной им книги. У Бердымухамедова есть почетный звания «Народного коневода Туркменистана» и «Заслуженного архитектора Туркменистана», он дважды был признан Героем Туркменистана.
Звание «Почетного старейшины народа» присвоено Бердымухамедову на фоне экономических проблем, связанных с неудачными энергетическими соглашениями и снижением мировых цен на газ, основной экспортный товар страны. Радио Азатлык (Туркменская редакция Радио Свобода) сообщает, что в стране наблюдается дефицит основных продовольственных товаров: муки, сахара, овощей. В некоторых регионах в очередь за мукой записывают на следующий месяц.
Звания правителей Центральной Азии
За некоторыми правителями стран Центральной Азии законодательно закреплены пожизненные титулы. Так, бывший президент Казахстана Нурсултан Назарбаев и президент Таджикистана Эмомали Рахмон пользуются статусами «лидеров наций».
В 2010 году парламент Казахстана принял закон «О первом президенте – лидере нации», согласно которому Назарбаев, пришедший к власти еще до распада СССР, защищен от любого преследования; имущество первого президента и членов его семьи неприкосновенны. Закон о «лидере» нации вступил в силу после публикации в официальной прессе с подписями тогдашнего председателя сената Касым-Жомарта Токаева (который в 2019 году стал преемником Назарбаева), председателя мажилиса Урала Мухамеджанова (скончался в 2013 году) и премьер-министра Карима Масимова (возглавляет сейчас комитет национальной безопасности). Назарбаев документ не подписал.
В марте 2019 года Назарбаев, правивший страной почти 30 лет, объявил о сложении полномочий. Несмотря на уход с поста президента, 79-летний Назарбаев сохраняет в своих руках рычаги влияния на госапаппарат, являясь пожизненным председателем совета безопасности и главой доминирующей на политическом поле страны партии «Нур Отан».
После отставки Назарбаева его старшая дочь Дарига стала спикером верхней палаты парламента, заняв второй в иерархии государственных должностей пост. В июне Дарига Назарбаева вручила своему отцу удостоверение и знак «почетного сенатора».
Нурсултана Назарбаева неоднократно обвиняли в подавлении инакомыслия, злоупотреблениях властью, продлении полномочий через недемократические процедуры. Власти в ответ на критику заявляли, что в Казахстане соблюдаются права человека, развиваются демократические институты.
В 2015 году в Таджикистане приняли закон «Об основоположнике мира и национального единства – лидере нации», согласно которому правящий страной с 1992 года Рахмон не может быть привлечен к ответственности за решения, принятые им в период деятельности на посту президента.
Президент Таджикистана, члены его семьи, а также их имущество, как движимое, так и недвижимое, пользуются неприкосновенностью. За оскорбление президента предусмотрено уголовное наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет или штрафа.
На референдуме в мае 2016 года в Таджикистане, по официальным данным, большинство избирателей высказалось за то, чтобы Рахмон мог оставаться на своем посту пожизненно. Референдум снизил возрастной ценз кандидатов на пост президента – с 35 до 30 лет. Аналитики считают, что это изменение инициировано с тем, чтобы сын президента Рустам Эмомали в 2020 году мог выдвинуть свою кандидатуру, если сам Эмомали Рахмон решит уйти на покой.
Материал Казахской редакции РСЕ/РС
