Таджикская компания Avesto Group, которая связана со старшим сыном президента Таджикистана, более года зарабатывает на ввозе в страну мобильных телефонов и обязательной регистрации их IMEI, показало расследование таджикской службы Радио Свобода/Озоди. Avesto Group получает деньги через две свои дочерние фирмы: зарегистрированную в Душанбе технологическую компанию Net Solutions, которая выиграла сам тендер на процесс регистрации IMEI; и "Душанбе Сити Банк", через который проходят все регистрационные сборы.
Гендиректор компании Мухаммад Мирзо – бывший зампредседателя Олимпийского комитета Таджикистана. Его брат Хуршед Мирзо – близкий соратник Рустама Эмомали, влиятельного старшего сына президента Рахмона. Как показывают изученные журналистами корпоративные документы компании и другие данные, этот бизнес, как и многие другие прибыльные предприятия в Таджикистане, непосредственно связан с семьей Эмомали Рахмона.
Регистрация IMEI – не единственный прибыльный проект, который правительство Таджикистана предоставило компаниям Net Solutions и "Душанбе Сити Банк". Эти же компании устанавливают в Душанбе видеокамеры для регистрации нарушений правил дорожного движения и превышения скорости и кладут себе в карман значительную долю от оплаты штрафов за эти нарушения.
Зачем в Таджикистане нужно регистрировать телефон
С октября 2023 года в Таджикистане действует правило: если вы ввозите в страну мобильный телефон или планшет, закон требует, чтобы вы зарегистрировали устройство. Точнее, международный идентификатор (IMEI) каждого ввозимого из-за рубежа мобильного устройства – этот уникальный 15-значный номер нужно зарегистрировать в течение 30 дней после ввоза устройства в страну, иначе телефон просто будет выключен, пользоваться им будет невозможно. Телеканал "Настоящее Время" уже рассказывал, как вводилась эта норма и как она в реальности работает:
Правительство авторитарного президента Эмомали Рахмона утверждает, что постановление было направлено на повышение безопасности сотовой связи и предотвращение импорта краденых телефонов в Таджикистан. Но как оказалось, решение властей об обязательной регистрации IMEI обогащает конкретную частную фирму, которой были предоставлены эксклюзивные права на управление процессом регистрации. Ее название держалось в секрете более двух лет после проведения непрозрачного тендера.
Расследование таджикской службы Радио Свобода/Озоди показало, что обязательная регистрационная пошлина пополняет карманы частной компании Avesto Group. Она связана с соратниками Рустама Эмомали, старшего сына президента Таджикистана. Эмомали – мэр Душанбе и глава верхней палаты Высшего собрания (Маджлиси Оли) Республики Таджикистан, также он занимает пост президента Федерации футбола Таджикистана, где Хуршед Мирзо, брат гендиректора Avesto Group, является первым вице-президентом.
Именно Рустама Эмомали считают возможным преемником своего отца на посту президента Таджикистана.
Ни Avesto Group, ни ее дочерние компании публично не раскрывали финансовые подробности, связанные с регистрацией IMEI. Но публичные заявления чиновников свидетельствуют о том, что через предприятия только за первые девять месяцев после вступления в силу требования о регистрации мобильных устройств прошли сборы на общую сумму более $2 млн.
Плата за регистрацию IMEI в Таджикистане составляет 50 сомони за одно устройство (около $4,5). В августе заместитель главы Государственного таможенного комитета Азим Турсунзода заявил, что с октября 2023 года по июнь 2024-го в Таджикистан импортировали более 757 тысяч мобильных телефонов и планшетов. По словам чиновника, более 525 тысяч из них были обложены налогами и регистрационными сборами.
Также, по данным чиновника, за восемь месяцев после вступления правила в силу регистрационные сборы составили более 26,3 миллиона сомони (около $2,4 млн). Турсунзода также сообщил, что за этот период государство получило более $11 млн в виде таможенных пошлин на эти устройства.
Что такое Avesto Group
Avesto Group была основана в 2016 году. Сейчас она владеет рядом фирм и бизнес-предприятий, в том числе в сфере производства муки и мяса, промышленной взрывчатки, банковском деле и добыче полезных ископаемых.
Генеральный директор Avesto Group Мухаммад Мирзо связан с правящей элитой Таджикистана, в том числе через своего брата Хуршеда. Об этом, в частности, свидетельствуют кадры со свадебного банкета сына Рахмона Рустама Эмомали в 2013 году, показанные частным телеканалом K+. Они демонстрируют близость к семье Рахмона членов семьи гендиректора Avesto Group. Брат Мухаммада Мирзо Хуршед танцует на торжестве, где присутствует только семья Рахмона, близкий круг друзей и высокопоставленные правительственные чиновники.
В вышедшей в январе 2024 года публикации независимого таджикского информационного агентства Asia-Plus Хуршед Мирзо назван "важным членом команды Рустама Эмомали".
В том же месяце Хуршед Мирзо был назначен главой недавно созданного Агентства по инновациям и цифровым технологиям Таджикистана.
При этом, хотя генеральным директором Avesto Group является Мухаммад Мирзо, и именно он фигурирует на некоторых снимках с Рахмоном, в государственных налоговых отчетах Avesto Group формальным единственным акционером конгломерата указан другой человек – его зовут Файзали Хабибов. Таджикской службе Радио Свобода, однако, не удалось найти ни одной другой компании, в которой Хабибов выступал бы учредителем.
Как Avesto Group зарабатывает деньги
Выгоду от обязательной регистрации IMEI Avesto Group получает через две свои дочерние компании:
- Net Solutions, зарегистрированную в Душанбе технологическую компанию, выигравшую тендер на процесс регистрации;
- "Душанбе Сити Банк", проводящий регистрационные сборы.
Тендер на услуги по регистрации IMEI, по сути, никогда не проводился. Готовясь к введению новых сборов, официальные лица Государственной службы связи еще в феврале 2021 года впервые объявили, что для регистрации IMEI была выбрана "частная компания". Но чиновники отказались назвать ее, несмотря на неоднократные запросы СМИ на эту тему.
Только два года спустя, в апреле 2023 года, государственное новостное агентство Таджикистана сообщило, что контракт получила Net Solutions.
"Net Solutions – это отечественная частная компания. Мы объявили тендер среди частных компаний, и Net Solutions соответствовала нашим критериям [тендера], – заявил бывший заместитель главы Государственной службы связи Илхомджон Атоев первого февраля 2024 года. Он не назвал имен основателей и владельцев компании и не привел никаких записей о публичном конкурсе на контракт. Ни Государственная служба связи, ни сама Net Solutions не ответили на вопросы Радио Свобода и не раскрыли информацию о том, какие еще компании подавали заявки на тендер и когда он проводился.
Данные Государственного налогового комитета Таджикистана и другие документы, изученные Радио Свобода, показывают, что Net Solutions была основана Avesto Group еще в 2016 году. Компания использовала при регистрации несколько разных названий, включая Avesto Internet, Net Solutions и Nets.
Avesto Group называет Nets интернет-провайдером и отсылает на ее сайт с тем же названием. Владельцем домена веб-сайта Nets является Net Solutions. Радио Свобода не удалось получить документы о собственниках Nets, но сайт показывает, что компания связана с Avesto Group.
В контракте, подписанном в сентябре 2021 года между Net Solutions и Технологическим университетом Таджикистана, генеральным директором дочерней компании Avesto Group указан Бахтовар Абдусатторов. Нынешним генеральным директором компании значится человек по имени Фирдавс Масумов.
Данные из открытых источников показывают, что до прихода в Net Solutions Масумов работал менеджером в Zet Mobile – компании, связанной с Хасаном Асадуллозодой, влиятельным зятем президента Рахмона.
Следует отметить, что индустрия интернет-услуг в Таджикистане, по сути, монополизирована Государственной службой связи. Ее глава Бег Сабур приходится тестем одной из дочерей президента Рахмона.
Регистрация IMEI – не единственный прибыльный проект, который правительство Таджикистана предоставило компаниям Net Solutions и "Душанбе Сити Банк".
Эти же две дочерние компании Avesto Group заключили соглашения на установку камер для регистрации нарушений правил дорожного движения на дорогах Душанбе, строительство парковок и эксплуатацию зарядных станций для электромобилей. По условиям контрактов, Avesto Group намерена инвестировать до $10 млн в реализацию трех проектов.
При этом изученные Радио Свобода документы указывают на то, что государственный бюджет получает только половину штрафов, взимаемых Net Solutions за нарушения правил дорожного движения. Другая половина идет мимо бюджета дочерним компаниям Avesto Group.
Камеры контроля дорожного движения были установлены в Душанбе в 2013 году в рамках так называемого проекта "Безопасный город". Штрафы, собранные в рамках этой системы, должны были идти в государственный бюджет. Только в 2017 году государство получило около $3 млн в виде штрафов за нарушение правил дорожного движения.
В отличие от проекта "Безопасный город", оборудование Avesto Group включает в себя множество мобильных камер контроля скорости. Вскоре после запуска системы наблюдения в июне 2024 года правительство Таджикистана предоставило Net Solutions и "Душанбе Сити Банк" 50-процентные налоговые льготы на пятилетний срок.
Правительство Таджикистана также выдало Avesto Group исключительное право переводить свой чистый доход на офшорные счета.
*****
Шароффиддин Гадоев, лидер зарегистрированной в Европе организации "Движение за реформы и развитие Таджикистана", считает, что если процесс регистрации IMEI действительно нужен властям Таджикистана "в целях безопасности", как они об этом заявляют, то сборы от него должны поступать в государственный бюджет, как и штрафы за превышение скорости.
"Однако там главная цель – заработать деньги", – сказал Гадоев о сделке правительства с Net Solutions.
Амон Асрор, независимый таджикистанский эксперт по финансовым вопросам, считает, что получение выгодного контракта компанией Net Solutions – наглядная иллюстрация того, как в Таджикистане заключаются государственные контракты.
"Бывает, участвуют несколько недавно созданных компаний, о которых общественность никогда не слышала. Но те, кто проводит тендеры, знают, кто стоит за этими компаниями, – говорит Асрор. – Компаниям, связанным с влиятельными людьми, часто предоставляются сделки, которые не требуют слишком больших инвестиций, но приносят гарантированный стабильный доход".
