Государственный департамент США 17 июля опубликовал «Обзор инвестиционного климата» в более, чем 160 странах мира. В отчёте американского внешнеполитического ведомства Туркменистан указан в числе странс высоким уровнем риска для прямых иностранных инвестиций. Радио Азатлык попросило туркменских политологов Кумуш Байриеву и Сердара Айтакова прокомментировать выводы Госдепартамента США. Ниже приводим их комментарий.
Опубликованное исследование Государственного департамента США об инвестиционном климате вызвало в государственных и аффилированных бизнес-структурах тихий шок. Чиновники высокого ранга с самого утра (в понедельник, первый рабочий день после публикации исследования) молча и многозначительно обменивались друг с другом цитатами из этого документа. Все причастные понимают, о чем идет речь и что означает этот документ. «Это приговор», сказал один из ведущих экономистов, – «…правда, очень запоздалый».
Да, это действительно, приговор экономической и финансовой системе Туркменистана. И даже не в констатации ее состояния, сколько репутации туркменских властей, которые заняты бесконечной фальсификацией, подтасовками всех статистических данных, причем далеко за пределами собственно экономики и финансов. Уже несколько лет Всемирный банк и Международный валютный фонд отказываются принимать для анализа и оперирования всю статистику по состоянию экономики и финансов, которую им предоставляют туркменские власти.
Руководители и приглашенные международные эксперты Программы развития ООН и Фонда ООН по народонаселению, которые приложили массу усилий и финансов для технического оснащения процедуры проведения всеобщей переписи и обучения сотрудников, ее осуществлявших, были просто в шоке от того, что власти долго отказывались предоставлять им исходные результаты переписи населения и жилого фонда. Дело дошло до того, что этот вопрос был поднят на дипломатическом уровне, на что туркменские власти ответили, что «рассмотрят возможность предоставления такой информации», но, видимо, до сих пор «рассматривают», так как международным структурам так ничего верифицированного и заслуживающего доверия предоставлено не было. А предыдущая перепись населения 2012 года и вовсе была полностью и строжайше засекречена.
Эрозия репутации властей Туркменистана идет давно и необратимо. Дело дошло до того, что в иностранных дипломатических кругах, аккредитованных в Туркменистане, уже заходит речь о достоверности аудита газовых запасов Туркменистана, в первую очередь, группы месторождений «Галкыныш», которые год от года подтверждает (и увеличивает) консалтинговая компания «Gafney, Cline & Associates». Снова всплыла история, когда на прямой вопрос одного иностранного журналиста о происхождении данных аудита ответственный сотрудник «Gafney, Cline & Associates» прямо сказал, что они основаны только на данных, предоставленных туркменской стороной и никаких дополнительных самостоятельных исследований сама компания не производила. Видимо, потеря репутации туркменскими властями уже достигает критических пределов, когда начали подвергаться сомнению даже столь незыблемые постулаты экономического могущества туркменского режима, как газовые запасы.
И, наконец, прозвучала информация, как ограничения на доступ к интернету тормозит инвестиционную привлекательность туркменской экономики. Казалось бы, больное самолюбие властей, которые боятся любых утечек за рубеж «негативной» информации о туркменских реалиях и их паническая боязнь политического влияния пары-тройки эмигрантских сайтов и блогеров, вполне оправдывает блокаду ¾ всего существующего интернета – во имя «стабильности» в обществе. Но на самом деле эти ограничения оборачиваются стагнацией в экономике и прогрессирующим отставанием в цифровизации, утратой всех конкурентных возможностей в развитии государственного аппарата, общественных институтов, экономики, образования, жалких остатков науки и развития сферы услуг. Но это до сих пор не находит никакого понимания в забронзовевшем сознании первых лиц государства. Но, как казалось, мифическое звание «врагов интернета», которое из года в год присваивается туркменской власти, вдруг материализовывается в четкое понятие – ненадежного партнера, неспособного создать привлекательную инвестиционную среду.
Да, этот американский доклад еще раз подтвердил, что все издержки свое провальной и волюнтаристской финансово-экономической политики туркменские власти взвалили на плечи населения. Речь идет о существовании двойного обменного курса валюты – официального и реального, который отличается примерно в пять раз(!) Зарплаты, пенсии, стипендии и пособия номинируются по официальному курсу маната (туркменская денежная единица) к доллару (3,5 маната к доллару), что позволяет говорить о довольно высоком уровне доходов и жизни и населения, что, в свою очередь, идет во все международные доклады и отчеты, включая столь любимый прохиндейскими чиновниками МИДа Туркменистана «Добровольный национальный доклад по Целям устойчивого развития ООН». Но подавляющее количество цен на продукты, основные потребительские товары, услуги, лекарства, номинируются исходя из реального, т.н. «черного» курса доллара (19,5 манат за доллар). То есть, реально власти недоплачивают населению в 5 и более раз!
В докладе впервые для международного документа звучит очень грустная констатация о катастрофической нехватке квалифицированных кадров в экономике Туркменистана. Это еще одно указание на целую череду фатальных ошибок политического и идеологического руководства Туркменистана, начиная с политики первого президента Ниязова, которая была продолжена последующими двумя – «на деньги за продажу газа купим всё и всех, включая и грамотных специалистов». Именно этим и объясняется маниакальное желание властей продавать туркменский газ за рубеж. Ладно бы полученные средства шли в инвестирование в человеческий капитал общества. Так нет! Даже в докладах и пресс-релизах международных финансовых институтов постоянно звучит мысль о том, что туркменские власти увлекаются избыточным инвестированием в идеологические и малоэффективные мегапроекты, оставляя на периферии внимание развитие человеческого капитала, а именно – инвестиции в образование, здравоохранение и социальную среду.
И, конечно, впервые публично звучат цифры о «золото-валютных кубышках» властей, которые составляют 45 миллиардов долларов, хранящихся за рубежом, и впервые упоминаются некие отдельные от бюджета фонды, о наполнении которых ничего неизвестно. Но это только часть правды. Вообще ничего не известно об авуарах, которые проходят через два государственных концерна «Туркменнефть» и «Туркменгаз», куда поступают средства за проданные углеводороды и там растворяются в неизвестных целях и которые абсолютно непрозрачны – ни для парламента страны, ни для населения станы, ни для международных партнеров Туркменистана. Но спасибо американцам, которые об этом начали говорить публично, впервые более, чем за десять лет после первой на этот счет публикации другого доклада «Личный карман президента (Бердымухамедова) – нефть, газ, закон», который и вскрыл всю подноготную увода туркменских углеводородных денег в тень.
Доклад Госдепа, затрагивая тему коррупции в стране не сказал главного. А именно, что коррупция в Туркменистане есть прямая производная от существующей власти и насаждаемого непотизма, когда все ключевые отрасли экономики отданы под руководство ближайших родственников и членов семьи Бердымухамедовых. И сделано это было сознательно, ради устойчивости всей системы управления, как это видят сами Бердымухамедовы и, конечно, для обогащения, кормления всего клана, в уверенности, что это обеспечит лояльность, управляемость и предсказуемость ближайшего окружения.
И нет сомнения, что вместо критического анализа этого документа и других материалов международных финансовых институтов, власти среди бюрократии и общества в целом начнут распространять нарратив о «политическом заказе» таких исследований «в целях оказания политического давления». Так им удобней – ни воли, ни политического чутья, ни квалификации для оценки рисков и угроз на их полное осознание не хватит. Да и зачем, деньги за газ идут, а там трава не расти. Но репутация туркменской власти все стачивается, если не сточилась полностью, чему и свидетельствует новый документ Госдепартамента США.
Кумуш Байриева - псевдоним политолога из Ашхабада.
Сердар Айтаков - псевдоним политолога из Ашхабада.
Мнения, выраженные в данном комментарии, принадлежат авторам, и не обязательно отражают точку зрения редакции Радио Азатлык.
Уважаемый читатель, если Вы хотите связаться с Радио Азатлык, самый безопасный способ сделать это, мессенджеры Telegram и WhatsApp. Наши телефоны +420 724 168 989 и +420 773 797 383. В Туркменистане они работают через VPN. Здесь можно скачать наш бесплатный VPN Psiphon 3 для Android телефонов и устройств. Радио Азатлык гарантирует вашу анонимность.
Форум