В этом глобальном рейтинге, где оценивается положение женщин в 170 государствах, КР оказалась на 97 месте. На нижних строчках списка такие страны как Афганистан, Сирия, Йемен, Пакистан, Ирак и другие.
А Финляндия, Норвегия, Дания и Люксембург оказались наиболее безопасными странами для женщин.
Индекс WPS публикуется Джорджтаунским институтом женщин, мира и безопасности и Центром по гендерным вопросам, миру и безопасности PRIO при поддержке Министерства иностранных дел Норвегии.
Автор подкаста о правах женщин, феминистка Бегаим Замирбекова так объяснила попадание Кыргызстана в число опасных стран в этом рейтинге:
− В отчете видно, что ситуация с безопасностью женщин ухудшилась в целом по всему миру. И большое влияние оказало на это пандемия. Уже не раз говорилось о том, что в период карантина уровень насилия вырос. Что же касается нашей страны, то по уровню жестокого обращения она отличилась из-за того, что статистические данные публикуются открыто. А в том же, к примеру, Туркменистане сведения не так доступны, как у нас. Во-вторых, свое влияние оказали и безнаказанность в таких уголовных делах, как убийства Айзады и Бурулай. То есть со стороны властей не было предпринято достаточных усилий. Конечно, хорошо, что мы, в отличие от других стран, не скрываем настоящее положение дел. Но то, что страдает борьба с насилием и виновники избегают ответственности – это плохо. У нас в стране сформировалось убеждение, что «даже если ты повесишь на шею женщины покрышки, унижая ее при этом, тебе ничего за это не будет». Поэтому начать исправлять ситуацию нужно с наказания [виновных].
Активистка из Ташкента, юрист в сфере защиты прав человека Дильфуза Куролова считает, что открытое обсуждение ситуации с насилием зависит от состояния гражданского общества и властей конкретной страны:
− В Кыргызстане и Узбекистане общество открыто обсуждает случаи насилия в отношении женщин, СМИ пишут об этом. Но нельзя сказать, что в том же Таджикистане или Туркменистане меньше таких проявлений. Ведь это довольно закрытые страны, и, как известно, случаи насилия там регистрируют редко. Поэтому говорить о реальном положении дел сложно из-за отсутствия точной информации. Но в обществе, где насилие не замалчивают, а обсуждают и стараются бороться с жестокостью, борьба будет более результативной.
Журналистка и активистка Айдай Токоева, которая в июне подверглась грубому обращению на улице со стороны неизвестного парня, согласна с данными, изложенными в индексе WPS:
− По тому инциденту, когда я оказалась пострадавшей в результате непристойных действий незнакомца, никаких результатов нет. Сказали, что назначает экспертизу и… на этом все закончилось. Теперь я вынуждена держать при себе палку каждый раз, когда возвращаюсь домой. На мой взгляд, в последние годы у нас многие девушки, как и я, не чувствуют себя в безопасности. Поэтому я согласна, что Кыргызстан становится небезопасной страной для женщин.
С начала 2021 года в Кыргызстане было зарегистрировано несколько случаев гибели женщин в результате домашнего насилия. В 2020 году жертвами таких случаев стала 21 женщина.
Правозащитница Азиза Абдирасулова говорит, что семейное насилие толкает женщин на преступления:
− В Кыргызстане становится опасно не только для женщин, но и для мужчин. Мы недавно провели мониторинг закрытых учреждений, где среди жертв насилия были как женщины, так и мужчины. Причем среди арестанток есть те, кто совершил преступление, защищая себя. Одну из них я узнала: у нее не сложилась жизнь с первым мужем, и она вышла замуж во второй раз. Но постоянное насилие со стороны супруга довели ее до того, что она в итоге убила его. Сейчас она ждет решения суда.
По мнению специалистов, причиной насилия также может быть и прогрессирующая миграция. Женщины, переживающие постоянное давление и жестокое обращение со стороны близких, оказываются вынуждены уезжать за рубеж.
При этом президент КР Садыр Жапаров на пресс-конференции 23 октября опроверг мнение о том, что в стране нарушен гендерный баланс:
− Не дай бог такого, что в Кыргызстане есть угроза гендерному балансу. Женщины вполне себе свободны у нас. Делаете, что хотите, никто ничего вам не говорит. Ну, в составе кабмина, конечно, есть недоработки. Но мы будем привлекать женщин [к управлению].
При обсуждении темы борьбы с насилием обычно много критики высказывается в адрес работников милиции. Убийство Айзады Канатбековой, которая в апреле 2021 года была похищена и убита впоследствии, спровоцировала митинг у здания МВД. А вышедших на этот пикет женщин стала разгонять группа неизвестных мужчин.
А годом ранее, на марше 8 марта в центре Бишкека на участниц акции в защиту прав женщин напала группа неизвестных мужчин в масках и калпаках, с закрытыми лицами. При этом милиция задержала не последних, а самих активисток.
В настоящее время примерно 200 сотрудников правоохранительных органов проходят обучение по повышению качества услуг и помощи, оказываемых подвергшимся насилию женщинам и детям. Одна из тренеров, инспектор милиции Нуржан Адылова рассказала следующее:
− Для участковых уполномоченных милиции и инспекторов по делам несовершеннолетних разработаны и утверждены стандартные операционные процедуры по оказанию базовых услуг в сфере охраны правопорядка и правосудия для женщин и детей. Процедуры разработаны на международном уровне и направлены на обеспечение фундаментальных прав женщин и детей – право на жизнь, на охрану здоровья, на безопасность и защиту от преступных посягательств, право не подвергаться дискриминации, на доступ к правосудию и защите. Семинары нацелены на практические внедрение в деятельность Службы общественной безопасности данных стандартов.
По информации МВД, с начала 2021 года зарегистрировано 7 тысяч 665 случаев семейного насилия, что на 30% больше, чем в аналогичный период прошлого года. Согласно официальным данным, ежегодно с 2012 по 2015 годы регистрировалось от 2,5 до 3,5 тысячи случаев, в 2016-2018 годы показатели были не ниже 7 тысяч. При этом порядка 90% дел не доходят до суда.
В Генеральной прокуратуре ранее сообщали, что в 2019 году было зарегистрировано 6 тысяч 145 фактов семейного насилия, в 90% случаев жертвами становятся женщины. В 2020 году во время карантина из-за распространения коронавирусной инфекции количество фактов семейного насилия увеличилось на 62%.
Радио Азаттык
