Ссылки для упрощенного доступа

Почему правительство Кыргызстана не смогло полноценно подготовиться к вспышке COVID-19?


Иллюстративное фото

В Кыргызстане по состоянию на 20 апреля, число заразившихся COVID-19 медиков достигло 140. А общее число подтвержденных случаев коронавируса в стране перевалило за 500. На сегодняшний день в больницах остается 416 пациентов, из которых 16 находятся в тяжелом состоянии (в том числе 9 - в реанимации).

Основной причиной такой печальной статистики назвали плохую подготовку к борьбе с этим заболеванием. В частности, были озвучены недостатки системы здравоохранения и случаи давления на ее сотрудников, которые осмелились рассказать об отсутствии защиты, а потом им пришлось извиняться за обнародование истинного положения дел в медицинской сфере.

Депутат Жогорку Кенеша Рыскельди Момбеков назвал все это халатностью, предупредив, что недалек тот день, когда правительству КР в полном составе придется отвечать за эти промахи:

– Из-за этого правительства сегодня врачи, которые должны бороться с коронавирусом, борются со смертью. Это халатность правительства. Это оно их без защиты отправило в первые ряды! Говорят, что 200 тысяч сомов – это вознаграждение, это не вознаграждение, а издевательство! Врачи плачут, а вы заставляете их просить прощения. Придет время, и вы тоже все будете просить прощения перед народом.

Ранее стало известно, что из-за отсутствия необходимых реагентов и экспресс-тестов по определению коронавируса, которые не были вовремя закуплены или не обеспечена их поставка, более 8000 тысяч анализов граждан с подозрением на болезнь оставались замороженными и не были изучены. Большинство лабораторий не отвечало положенным требованиям и не было готово к оперативному проведению анализов. Об этом стало известно на совместном заседании двух комитетов Жогорку Кенеша 14 апреля.

Однако руководитель Республиканского оперативного штаба, первый вице-премьер-министр Кубатбек Боронов заверил, что правительство не бежит от ответственности, но сейчас на первом месте стоит вопрос установления контроля над распространением COVID-19 в КР:

– Мы не избегаем ответственности, мы ответим за свои действия. Но сейчас нам важно не обмениваться обвинениями просто так, а вместе с народом побороть этот вирус и обуздать эпидемию. Кабмин делает все возможное, что в его силах, для борьбы с заболеванием. Проведение эпидемиологического расследования в очаге вспышки инфекции обусловлено законом. Перед правительством не стоит задачи провести расследование, чтобы кого-то обвинить. Поэтому за это можете не беспокоиться. Но те, кто распространяет недостоверные сведения, будут наказываться. И опять же меры взыскания будут определяться после разбирательства.

31 марта президент Сооронбай Жээнбеков провел очередное заседание Совета безопасности в узком составе, где раскритиковал действия отдельных членов Республиканского оперативного штаба - за недостаточную работу по предупреждению проникновения коронавирусной инфекции на территорию страны и ее распространения. После этого Совбез внес главе правительства предложение о снятии с должностей министра здравоохранения Космосбека Чолпонбаева и курировавшую социальную сферу вице-премьер-министра Алтынай Омурбекову. На следующий день они лишились своих постов. Глава государства тогда сказал, что не были выполнены ранее данные поручения и назвал это «саботажем»:

– Совет безопасности четыре раза заседал по этому вопросу. Были детально определены основные направления работы. В итоге мы видим, что некоторые решения Совбеза не реализуются и не доводятся до нужного результата. Была проведена слабая работа по обеспечению медиков необходимыми средствами индивидуальной защиты, транспортом и другими средствами для их повседневной работы в нынешних условиях. В январе вы утверждали, что все наши лаборатории готовы. Но оказалось, что это не так. Реагентов для тестирования было в недостаточном количестве. Министерство здравоохранения в свое время должно было принять оперативные меры, чего не было сделано.

Глава Минздрава Космосбек Чолпонбаев до дня проведения заседания Совбеза на брифингах заверял, что в КР имеется достаточный запас медикаментов, необходимых медицинских изделий, средств защиты и оборудования. Для предотвращения распространения коронавируса в стране парламент ранее одобрил выделение из бюджета 300 млн сомов. Тогда же министр здравоохранения, который заверял, что все превентивные меры приняты, заявлял, что готов «головой ответить» за полную готовность системы здравоохранения к COVID-19.

Но после критики президента на заседании Совбеза Космосбек Чолпонбаев признал, что в подготовительной работе были ошибки:

– Я принимаю вашу критику по поводу лабораторий. Если честно, мы допустили там ошибки. На сегодняшний день подготовлено 17 ПЦР-комплексов, которые начали работать. В плане реагентов есть договоренность на 66 тысяч экспресс-тестов, из которых 45 тысяч уже завезены в республику и отданы в работу.

Всемирная организация здравоохранения предупреждала о риске распространения по миру коронавирусной инфекции, вспышка которой была зарегистрирована в китайском городе Ухане в начале января 2020 года. В связи с этим многие государства, в том числе соседние с КР страны, усилили санитарно-эпидемиологические нормы и стали усиленно приобретать необходимые медицинские изделия и оборудование.

Местные аналитики отмечают, что у правительства КР тоже было достаточно времени для подготовки, но Республиканский оперативный штаб, по их словам, не смог эффективно и правильно использовать финансирование, фактически потеряв драгоценные возможности.

При этом некоторые политики считают, что за это ответственны не только министр здравоохранения или вице-премьер-министр, курировавший социальную сферу.

Бактыбек Калмаматов.
Бактыбек Калмаматов.

Экс-депутат Бактыбек Калмаматов в частности задался вопросом о том, чем были заняты руководители, которые отвечают за национальную безопасность:

– Несмотря на то, что заседание Совбеза проводилось пять раз, никто уже не исполняет решения, принимаемые им. В стране объявлено чрезвычайное положение. В таких случаях привлекаются силовики. А кто является их куратором в правительстве? Первый вице-премьер-министр Кубатбек Боронов. Почему он не покинет свою должность? Глава правительства Мухаммедкалый Абылгазиев не проверил готовность госорганов. Почему он не отправлен в отставку? Когда наносится удар по национальной безопасности, все борются с этим вирусом, что делает ГКНБ? Вы национальную безопасность тоже доверили Алтынай Омурбековой? У этого ведомства есть руководитель – Опумбаев. Почему он не уходит? Сотрудники милиции развозят проституток! И руководитель этого ведомства Кашкар Джунушалиев, который допускает такое, так и останется на своем месте? Единственное, на что у вас хватило сил, это одна женщина?

Секретариат Совбеза и аппарат президента на вопросы экс-депутата пока не ответили.

Заместитель генерального прокурора Нурлан Дуйшенбиев сообщил, что в свое время был принят акт прокурорского реагирования о незамедлительных мерах в отношении ряда руководителей:

– Мы выносили акт прокурорского реагирования в отношении руководства Минздрава о необходимости выполнения указанных в законодательстве требований, об обеспечении медработников необходимыми дезинфекционными и защитными средствами, а также создании для них надлежащих условий работы. Также были предупреждения об устранении и других недостатков, предложены варианты принятия соответствующих мер. Теперь в случае, если двумя комитетами парламента будет принято решение о даче правовой оценки действиям соответствующих руководителей, на основании этого мы все проверим, изучим и проведем расследование.

Каныбек Иманалиев.
Каныбек Иманалиев.

Ряд депутатов Жогорку Кенеша поднял вопрос о необеспеченности отечественных медиков средствами индивидуальной защиты (СИЗ), а также отсутствии нужных препаратов, медицинских изделий и оборудования.

Так, депутат Каныбек Иманалиев назвал халатнные действия уволенного с поста главы Минздрава Космосбека Чолпонбаева ударом по национальной безопасности:

– Мы сейчас живем в условиях чрезвычайного положения. А говоря языком военного времени допущенная халатность – это преступление. Поэтому рассмотрение дела в отношении Космосбека Чолпонбаева необходимо передать в Военную прокуратуру. Из-за него в стране два месяца не было реагентов. Из-за него не были вовремя приобретены СИЗ для медработников, не были обеспечены в нужном количестве медицинские изделия и оборудование. Из-за него столько сотрудников системы здравоохранения оказались заражены вирусом. Поэтому действия Космосбека Чолпонбаева должны рассматриваться не просто как халатность, а как государственная измена, и изучаться Военной прокуратурой. И только тогда каждый чиновник начнет работать. Из-за одного руководителя, из-за его безответственности нанесен серьезный удар по всей национальной безопаcности.

Ранее Общественный совет Минздрава обвинил министра финансов Бактыгуль Жээнбаеву в том, что вовремя не были выделены средства на проведение мероприятий по предотвращению проникновения и распространения COVID-19 в КР. Отмечалось, что именно поэтому ведомство не успело вовремя закупить необходимые медицинские изделия и защитные средства. Но на совместном заседании двух комитетов Жогорку Кенеша был предложен проект постановления, где рассматривается ответственность лишь Космосбека Чолпонбаева.

Абдывахап Нурбаев.
Абдывахап Нурбаев.

В связи с этим депутат парламента Абдывахап Нурбаев рекомендовал также дать правовую оценку действиям должностных лиц Минфина - за несвоевременное финансирование мероприятий по обеспечению эпидемиологической безопасности:

– В проекте постановления, предложенном комитетом, сказано о даче правовой оценки за допущенные в работе недостатки только бывшего министра Космосбека Чолпонбаева. Но я предлагаю рассмотреть и ответственность главы Минфина Бактыгуль Жээнбаевой. Потому что это ведомство вовремя не перечислило средства, из-за чего большинство медучреждений не смогли вовремя приобрести СИЗ, и поэтому их сотрудники остались без защиты, а потом заразились вирусом. Генпрокуратура должна изучить, почему Минфин своевременно не перечислил деньги, которые уже должны были быть переведены в Минздрав.

Получить комментарий Минфина, почему произошла задержка с финансированием в условиях подготовки к чрезвычайной ситуации, не удалось. Известно лишь, что соответствующие должностные лица позже признали: в середине марта, когда в КР начали регистрироваться первые случаи заражения COVID-19, был выявлен дефицит необходимых для медицины препаратов, СИЗ для сотрудников здравоохранения, медицинских и дезинфицирующих средств - по причине того, что на их приобретение вовремя не были выделены финансовые средства.

Деньги, которые вовремя не дошли

Депутат Акылбек Жапаров поинтересовался у членов правительства о том, почему выделенные 300 млн сомов для здравоохранения вовремя не были перечислены по адресу:

– Из 300 млн сомов, которые парламент предусмотрел для Минздрава, из бюджета выделили 183 млн сомов. Но из них 173 млн сомов, вы, оказывается, направили Министерству чрезвычайных ситуаций, из которых освоили всего 36 млн сомов. В том числе 3 млн сомов направили на приобретение СИЗ. Если вы направили хотя бы 30 млн сомов Минздраву, можно было бы по три раза одеть всех медработников в защитные костюмы! На что вы тратите деньги?

В ответ первый вице-премьер-министр Кубатбек Боронов заверил, что дефицита финансов для приобретения защитных и дезинфицирующих средств в Минздраве не было. Но вопрос о том, почему тогда возник дефицит СИЗ, из-за чего медики остались без защиты, он оставил без ответа.

Кубатбек Боронов попытался выкрутиться из ситуации, заявляя, что, несмотря на поступление денег на спецсчет МЧС, по-любому эти средства могли расходоваться на мероприятия по предупреждению распространения коронавируса в стране:

– Есть разрешение на то, что эти деньги можно расходовать не только на нужды МЧС, но и на все мероприятия против COVID-19. Поэтому эти средства и перевели на спецсчет - как необходимость финансировать мероприятия в период чрезвычайной ситуации. Сейчас проблем с обеспечением СИЗ нет. Закуплены 799 213 масок, 18 185 одноразовых защитных костюмов, 15 533 многоразовых защитных костюма, 40 454 респиратора, 414 673 пары бахил, 7 тысяч пар очков и 6 372 784 пары перчаток. Все это распределили и уже доставили в регионы.

В итоге, комитет по правопорядку, борьбе с преступностью и противодействию коррупции Жогорку Кенеша предложил поставить на голосование проект постановления, где Генпрокуратуре поручается рассмотреть ответственность не только бывшего главы Минздрава Космосбека Чолпонбаева, но и министра финансов Бактыгуль Жээнбаевой. Председатель комитета Наталья Никитенко сказала, что, возможно, в это решение будут включены предложения о рассмотрении ответственности и других членов правительства, в том числе и премьер-министра.

Но первый вице-премьер-министр Кубатбек Боронов попросил отложить этот вопрос:

– Я прошу сейчас не для того, чтобы кого-то защитить, а в интересах службы. Бывший министр здравоохранения, исходя из имеющихся возможностей, использовал все ресурсы, попытался все подготовить. Если бы этой подготовки не было, то невозможно было бы сделать то, что уже сделано на сегодня, когда выявлено почти 8000 контактных лиц, взяты анализы и пока удается сдерживать ситуацию. Не хочется на половине пути обвинять кого-то и пугать тем, что «накажем» - чтобы не ударить по рукам других руководителей. Поэтому просим вас отложить рассмотрение этого вопроса. Для привлечения к ответственности время найдется.

Торага Жогорку Кенеша Дастан Джумабеков предложил поставить проект постановления на голосование, исключив из него раздел об ответственности должностных лиц. Но депутат Исхак Масалиев напомнил, что это нарушает регламент, когда проект постановления ставится на голосование с исключенным разделом.Но несмотря на это документ был поставлен на голосование, а вопрос о рассмотрении ответственности за срыв подготовки по недопущению проникновения и распространения COVID-19 в КР в стране был отложен.

Материал Кыргызской службы РСЕ/РС

XS
SM
MD
LG