Перед зданием специализированного суда по административным делам Сарыагашского района Туркестанской области всю неделю наблюдается скопление большого количества людей. Здесь проходит суд над сотнями мигрантов, возвращающихся домой после заработков в разных регионах Казахстана и задержанных за «нелегальное пребывание».
Сарыагаш – ближайший к Узбекистану район на юге Казахстана, где расположен казахстанско-узбекистанский пограничный пункт «Жібек жолы». В городе Сарыагаше, административном центре Сарыагашского района, проживает более 40 тысяч человек.
Первый поток задержанных мигрантов находится здесь 10-11 дней. Во дворах некоторых домов рядом со зданием суда открыты небольшие пункты питания.
Некоторые «автомагазины» также свидетельствуют о том, что мигранты находятся здесь длительное время.
Муратхон Жалолов, приехавший из города Джизака (Узбекистан) и работавший по найму в городе Талдыкоргане, 11 дней ждет решения суда вместе с сотнями людей, собравшихся перед зданием специализированного суда по административным правонарушениям Сарыагашского района. Он говорит, что на пограничном посту «Жібек жолы» пограничники выяснили, что он «находится в Казахстане нелегально», и направили его дело в суд вместе с паспортом.
– Я работаю на стройке. В апреле мы подали документ в Талдыкоргане на получение разрешения на работу через посредников. Нам сказали, что дали разрешение на три месяца. Спустя три месяца мы хотели перерегистрироваться, но нам сказали, что лимит закончился. Мы не могли бросить начатое дело, – говорит он в беседе с репортером «Азаттыка» (Казахской редакции Радио Свобода) 4 ноября.
Жалолов со своими коллегами снял комнату в соседнем доме. Они приходят к зданию суда утром и до ночи ждут решения суда.
– В суде говорят, что пограничники еще не доставили паспорта. Сколько еще можно ждать?!, – говорит он, вытирая слезы. – Сегодня свадьба моего сына, а я не могу пересечь границу. Я соглашусь, даже если депортируют.
«К кому я могу обратиться за помощью?», – спросил задыхаясь мужчина, представившийся Жасуром Шариповым, жителем Ургенча Хорезмской области Узбекистана.
По его словам, в 2022 году он заплатил штраф в размере 83 тысяч тенге за нелегальную работу в Казахстане. В этом году он въехал в Казахстан через Кыргызстан и работал на стройке. Недавно, после того как здоровье его матери резко ухудшилось, он поспешил вернуться в Узбекистан:
– Не прошло и месяца, как я приехал. Я не успел зарегистрировать свой документ. Отпросился с работы, чтобы увидеться с матерью. Три дня не могу добиться решения суда. 3 ноября моя мама умерла. Я пропустил похороны. Если будет штраф, я его заплачу. Даже если депортируют, соглашусь. Пусть суд примет решение. Есть ли здесь кто-нибудь, кто услышит крик души?!
Вокруг суда очень много людей и очень шумно. На площади напротив суда решения властей ждут около 300 человек.
Мигранты ждут секретарей, выходящих из здания суда через дорогу. Когда секретари выходят с очередными паспортами, как правило, не больше 10 человек за раз, мужчины бегут к ним. В это время полиция требует от них соблюдения дистанции. Выбранный из толпы человек начинает громко зачитывать имена владельцев паспортов. Услышав свою фамилию, люди отзываются и бегут к дверям.
Были ситуации, когда секретари суда называли имена людей, но их не оказывалось в толпе. В это же время другие осаждают их вопросами: «Когда будет рассмотрено дело, поступившее 26 октября?», «Почему позвали тех, дела которых поступили 29 октября, а не 27 октября?»
«Ждите», – коротко отвечают секретари.
«Работала в Казахстане и купила дом в Таджикистане»
Почти все стоящие в очереди – граждане Узбекистана и Таджикистана, приехавшие на заработки в Казахстан. Одни из них зарегистрировались на три месяца для работы по закону, но проработали пять-шесть месяцев. Другие вовсе не регистрировались. Большинство из них в тонкой изношенной одежде. Некоторые мигранты ночуют на улице и там же едят.
35-летняя гражданка Таджикистана, отказавшаяся назвать свое имя, рассказала, что с 2012 года зарабатывает на жизнь уборкой домов, подметанием дворов, мытьем посуды и полов в Алматы. После окончания срока регистрации в августе она не смогла повторно подать документы по состоянию здоровья.
– Работы в Таджикистане нет. Зарплата низкая. Если считать в деньгах Казахстана, то месячная зарплата составляет 40-50 тысяч тенге. Этого едва хватает на жизнь. Здесь можно заработать до 300 тысяч тенге в месяц. Например, я купила дом в Таджикистане, пока работала в Казахстане, – говорит она.
Женщина из Каракалпакстана, стоявшая рядом с ней в очереди, вместе с мужем работала в поле в Есике Алматинской области. Ее муж оформил документы, а она все это время обходилась без регистрации.
– У меня трое детей. Двое из них – школьники. Детей я оставила родителям, а мы с мужем работаем в Казахстане. А как быть, нужно зарабатывать на жизнь. Оплата за день наемной работы в Нукусе составляет пять тысяч сумов (190 тенге – Ред.). Этого не хватает на пропитание и оплату коммунальных услуг. А в Казахстане за день работы платят минимум 5-10 тысяч тенге, – говорит она.
Решение суда супруги ждут четыре дня. Они ночуют в машине и питаются хлебом и водой, чтобы сэкономить деньги.
– Вчера здесь готовили горячий плов и продавали тарелку за тысячу тенге. Хоть нам и хотелось поесть горячего, пожалели деньги. Мы не знаем, сколько нам придется ждать. Мы экономим тысячу тенге и покупаем еду на целый день. Решили потерпеть, – говорит женщина из Каракалпакстана.
По информации Сарыагашского районного специализированного суда по административным правонарушениям, с 10 октября суд рассмотрел дела более пяти тысяч иностранных граждан, доставленных в суд с погранпоста «Жібек жолы». Еще зарегистрировано около тысячи дел. В день по-прежнему регистрируется около 150 дел. Большинство из них – это те, кто приехал на работу в Казахстан из Узбекистана и работал без регистрации.
Из-за чрезмерного увеличения количества дел специализированный суд по административным правонарушениям Сарыагашского района перешел на полный рабочий день и в выходные дни. Кроме того, суд привлек еще работников из Туркестанского областного суда.
– Все правильно, приняли решение о привлечении к штрафу, – говорит «Азаттыку» трудовой мигрант, выходя из зала суда.
– Я сказал, что согласен на депортацию, выплату штрафа, но он не согласился. Мне запретили въезд в Казахстан в течение пяти лет, – говорит другой мигрант.
Муслимбек Аскаров из Узбекистана проработал на стройках в Казахстане 12 лет. В этом году суд принял решение выдворить его из Казахстана в административном порядке за работу без разрешения в течение пяти месяцев.
– Казахстан рядом с Узбекистаном. Мы понимаем язык. Это мусульманская страна. Я не знаю, куда мне теперь податься, – говорит он.
– Меня тоже депортировали. Срок регистрации истек три месяца назад. Я хотел сделать перерегистрацию, но мне сказали, что мест нет. Впервые за 15 лет я не смог зарегистрироваться. Мы все заботимся о своих семьях. В Узбекистане мало рабочих мест. Что же нам теперь делать?!, – вопрошает он.
Когда мигрантам сообщили, что их собираются депортировать, многие кричали: «Не-е-ет», а получившие штрафы бежали в ближайшие отделения «Казпочты», чтобы оплатить их.
Как сообщил «Азаттыку» председатель специализированного суда по административным правонарушениям Сарыагашского района Берик Каипов, суд наказывает иностранцев по статье Кодекса об административных правонарушениях «Нарушение иностранцем или лицом без гражданства законодательства Республики Казахстан в области миграции населения». Мигрантов-нелегалов, как правило, привлекают к штрафу в размере 86 тысяч тенге либо выдворяют из страны.
– С октября в день поступает 200-300 дел. Поступившие дела необходимо рассмотреть и принять решение за один день. Но дел слишком много. Мы не успеваем их регистрировать. В настоящее время около 800 дел ожидают регистрации. Среди нарушителей есть женщины и несовершеннолетние дети, – рассказал Берик Каипов.
По официальной информации, в 2008-2013 годах специализированный суд по административным правонарушениям Сарыагашского района рассматривал по 10-13 тысяч дел в отношении иностранных граждан в год. Потом число дел уменьшилось. В этом году наблюдается чрезмерное увеличение. С начала года число рассмотренных дел превысило восемь тысяч.
Рост числа административных дел в суде связывают с погранпостом «Жібек жолы» в Сарыагашском районе. На казахстанско-узбекском пограничном посту выстроилась длинная очередь из задержанных трудовых мигрантов. Многие люди стоят в очереди, чтобы пересечь пост на машине.