В Узбекистане существует большой разрыв между законным правом на жилье и реализацией закона в повседневной жизни. Об этом заявил Специальный докладчик ООН по праву на достаточное жилище Балакришнан Раджагопал по итогам своего официального визита в Узбекистан с 19 по 30 августа 2024.
Эксперт ООН приветствовал принятие в последние годы в Узбекистане новых законов, в том числе новой конституции, направленных на улучшение правовой защиты от произвольного захвата имущества и сноса домов, а также обеспечение участия граждан в городском планировании, сообщают «Новости ООН».
«Однако эти законы часто не соблюдаются на практике из-за отсутствия осведомленности, сбоев в их реализации и отсутствия эффективных средств правовой защиты от несоблюдения, особенно в строительном секторе», – сказал спецдокладчик.
По его словам, в Узбекистане реализуются беспрецедентные по масштабам проекты урбанизации, порой уничтожаются целые территории и появляются новые районы. Часто это происходит без достаточных оснований и решения принимаются без участия общественности, особенно местного населения, отметил эксперт ООН.
«Вопрос независимости судов остается проблемой. Подавляющее большинство судебных дел с участием застройщиков и жителей, похоже, решаются в пользу застройщиков», – сказал спецдокладчик ООН.
Независимый эксперт отметил, что компенсация за изымаемое жилье зачастую оказывается недостаточной, задерживается или вообще не выплачивается. Некоторые сносы и выселения производятся принудительно, иногда возле домов ведутся опасные строительные работы, отключается подача воды и газа, что вынуждает владельцев покинуть свои дома. Когда перемещенным лицам предлагают новое жилье, это часто новые жилые комплексы на окраинах городов.
«Снос домов и принудительные выселения имеют место даже в охраняемых зонах культурного наследия, таких городах как Самарканд и Бухара», – отметил Раджагопал. Он призвал ЮНЕСКО обеспечить полное уважение права на достаточное жилье в рамках подготовки к Генеральной Ассамблее ЮНЕСКО 2025 года в Самарканде.
Специальный докладчик также выразил обеспокоенность тем, что жертвы принудительных выселений, правозащитники, адвокаты, а также блогеры и журналисты, пишущие о произвольном сносе жилья, подвергаются запугиванию и арестам на сомнительных основаниях. По крайней мере в одном случае жертву поместили в закрытое психиатрическое учреждение.
«Часто существуют явные благие намерения решать жилищные проблемы. Но пришло время выйти за рамки благих намерений; мы должны увидеть результаты, а не только законы и планы на бумаге», – заключил спецдокладчик.
Раджагопал представит подробный отчет о своем визите Совету по правам человека в марте 2025 года.
Специальные докладчики считаются частью специальных процедур Совета по правам человека. Специалисты специальных процедур работают на общественных началах; они не являются сотрудниками ООН, и их работа не оплачивается. Они действуют независимо от правительства или организации.
