В Туркменистане опять задумали реформировать парламент, упразднить его верхнюю палату и вернуть однопалатную систему. Халк Маслахаты (Народный Совет), который всего лишь два года назад стал верхней палатой парламента, и вопреки Конституции страны был возглавлен тогдашним президентом Гурбангулы Бердымухамедовым, вновь станет самостоятельным органом власти. Как отдельный институт Халк Маслахаты (ХМ) будет объявлен высшим органом представительной власти, и как сообщается, ему будут переданы полномочия изменять Конституцию, принимать конституционные законы, определять внутреннюю и внешнюю политику государства. В марте прошлого года Гурбангулы Бердымухамедов передал власть своему сыну Сердару, и по крайней мере в официальной иерархии власти оказался на второй роли. Как отмечают источники Азатлыка, Бердымухамедов-старший «задумал вернуть себе абсолютную власть».
Идею об очередном переформатировании Туркменской власти на совместном заседании обеих палат Милли Генгеша (парламента) 11 января предложил председатель ХМ Гурбангулы Бердымухамедов, хотя, как он сам признался, парламент был преобразован в двухпалатный орган всего лишь два года назад.
«Но развивающееся и меняющееся время требует последовательно совершенствовать структуру органов законодательной власти. Нам тоже необходимо исходить из этих изменений. Поэтому, учитывая опыт по строительству государства в многовековой истории нашего народа, исходя из многовековых традиций наших предков решать наиболее важные политические, экономические и военные вопросы с общественными делегатами на всенародных советах, предлагаю создать высший представительный орган народовластия, то есть Халк Маслахаты Туркменистана»,- заявил Бердымухамедов.
Сразу после этого официальные СМИ опубликовали соответствующие указы и постановления самого Гурбангулы Бердымухамедова и его сына – президента Сердара Бердымухамедова.
По задумке Гурбангулы Бердымухамедова, новообразуемый ХМ будет включать в себя все ветви власти. Его будущий состав он объявил в следующем порядке: председатель Халк Маслахаты, президент Туркменистана, председатель Меджлиса, председатель Верховного суда, секретарь Государственного совета безопасности, депутаты Меджлиса, члены Кабинета Министров, уполномоченный представитель по правам человека, генеральный прокурор, министр юстиции, главы областных, районных и городских администраций, председатели местных отделений халк маслахаты и органов местной власти, руководители политических партий, профсоюзов и других общественных объединений, представители общественности и старейшины народа.
Источник Азатлыка близкий к туркменскому правительству утверждает, что Гурбангулы Бердымухамедов задумал очередную реформу ещё летом 2022 года, чтобы вновь консолидировать «абсолютную власть» в своих руках.
«Видимо, Аркадагу (официальный титул Г.Бердымухамедова-ред.) не по душе, что после передачи власти своему сыну, как минимум в формально и с точки зрения общественно-политической жизни, он оказался на вторых ролях в иерархии власти. Хотя на деле он всё ещё сохраняет близкое к абсолютному влияние на всё что происходит в стране. Решение отделить Халк Маслахаты от парламента было принято ещё летом прошлого года. Изначально они планировали создание так называемого «Государственного совета». Если помните, они даже объявили о проведении «Госсовета», вместо традиционного собрания Халк Маслахаты по случаю Дня независимости. На «Госсовете» планировалось объявить Гурбангулы его главой, оформив титул Аркадага в качестве высшего лица государства. Но потом решили, что «Госсовет», Халк Маслахаты в составе парламента будет слишком много и запутанно. Поэтому всё переиграли и от идеи «Государственного совета отказались», переименовав мероприятие в «дабаралы маслахат», то есть «торжественный совет». Это тогда выглядело смешно, но другой идеи не нашлось»,- говорит источник.
По его словам, решение о «воцарении» 65-летнего Бердымухамедова-старшего в качестве главы новообразуемого ХМ уже принято.
«Учреждение Халк Маслахаты в качестве самостоятельного института, да ещё высшего органа власти, даёт возможность Гурбангулы активно участвовать в консолидации власти в руках его сына и семьи. Многие уже заметили, как неопытен Сердар в государственных делах, очевидно, что он неуютно себя чувствует, ему нужна помощь отца, как наставника. Я не имею в виду, что Гурбангулы этим не занимается, он по-прежнему активно участвует как во внутренней, так и во внешней политике. Например, он несколько раз (после передачи власти-ред.) ездил в зарубежные поездки, он участвовал во всех саммитах, прошедших в Туркменистане после прихода Сердара к власти. Но это явно демонстрирует неопытность Сердара. Преобразованием Халк Маслахаты Гурбангулы нацелен оформить своё верховенство во власти, то есть он таким образом сможет уже формально принимать все важные политические решения и дать возможность и время Сердару накопить необходимый опыт, не создавая впечатления, что его отец слишком уж неправомерно вмешивается в дела, находящиеся в компетенции президента»,- утверждает собеседник Азатлыка.
Напмоним, менее года назад, 11 февраля 2022 года на внеочередной сессии Халк Маслахаты тогдашний президент Гурбангулы Бердымухамедов объявил о намерениях уйти со своего поста, чтобы «доверить управление государством молодому поколению». Через несколько недель после этого прошли досрочные президентские выборы и власть в Туркменистане перешла от отца к сыну.
Туркменский политолог и публицист Кумуш Байриева в переписке с Азатлыком выразила мнение, что очередная реформа задумана для удовлетворения «самолюбия» бывшего президента.
«Есть полная уверенность, что делается это исключительно в угоду гипертрофированному самолюбию Гурбангулы Бердымухамедова, которого не устраивает роль председателя верхней палаты парламента Халк Маслахаты Милли Генгеша, ему потребовалось сыграть роль духовного «лидера нации», при этом жестко контролировать все остальные ветви власти через их подотчетность планируемому Халк Маслахаты. С особым лоском это будет представлено на международном уровне, когда Аркадаг на законодательном уровне повысит свой статус с простого председателя парламента до «лидера нации», причем к тому же и духовного»,- считает туркменский политолог.
По её мнению, отец-Бердымухамедов объявленные реформы «уничтожат последние остатки доверия и уважения к закону и институту государственности», что в конченом итоге приведёт к установлению «абсолютизма».
«Боюсь, что нас ждет тяжелое время. Стареющий диктатор, любитель навязывать всему народу свой взгляд на жизнь, свою трактовку национальных ценностей, в большинстве случаев дико архаичную, панически боящийся свободы слова и чужого мнения, воспитавший вокруг себя целую плеяду лизоблюдов, главное достоинство которых – верность, но не компетентность, целенаправленно уничтожающий самое ценное, что есть у человека, делающего его гражданином – достоинство. Настанет безвременье, когда все будут ждать естественного конца всего этого абсурда, в постоянном страхе, даже перед сном повторять «Аркадага шохрат!» - говорит туркменский политолог Кумуш Байриева.
Халк Маслахаты уже имел статус высшего представительного органа, когда он был впервые учреждён в 1992 году в период правления первого президента Сапармурада Ниязова. Впрочем, Ниязов также использовал его в качестве инструмента абсолютной власти. Так, например, именно ХМ объявил его пожизненным президентом.
После смерти Ниязова в декабре 2006 года к власти пришёл Гурбангулы Бердымухамедов, и в сентябре 2008 года ХМ был упразднен, и вместо него учреждён Яшулылар Маслахаты (Совет Старейшин) со статусом совещательного органа. В октябре 2017 года Бердымухамедов предложил воссоздать ХМ, а в 2019 году предложил в очередной раз изменить Конституцию, перейти на двухпалатную парламентскую систему, сделав ХМ его верхней палатой. Реформы, необходимость которых Гурбангулы Бердымухамедов также обосновал со «стремительно меняющейся экономической и политической ситуацией в мире», были завершены в сентябре 2020 года.
В марте 2021 года прошли первые выборы в верхнюю палату парламента, и Бердымухамедов-старший в нарушение только что принятой Конституции был избран в члены ХМ, а потом его председателем.
Уважаемый читатель, если Вы хотите связаться с Радио Азатлык, самый безопасный способ сделать это, мессенджеры Telegram и WhatsApp. Наши телефоны +420 724 168 989 и +420 773 797 383. В Туркменистане они работают через VPN. Здесь можно скачать наш бесплатный VPN Psiphon 3 для Android телефонов и устройств.
Форум