Западные чиновники все настойчивее призывают Китай использовать свое влияние, чтобы заставить Россию прекратить войну в Украине. К роли Пекина как потенциального посредника по урегулированию кризиса акцент сменился во время ряда важных дипломатических переговоров.
Разговоры о передаче Китаю дипломатической эстафеты участились после того, как 5 марта министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба заявил о получении заверений о том, что «Китай заинтересован в прекращении этой войны».
«Китайская дипломатия имеет достаточно инструментов, чтобы изменить ситуацию, и мы рассчитываем, что она уже вовлечена, и что их усилия увенчаются успехом», — отметил он.
Заявление Кулебы поддержали другие западные чиновники, такие как премьер-министр Австралии Скотт Моррисон, который призвал Китай присоединиться к усилиям по прекращению конфликта, и глава внешнеполитического ведомства Евросоюза Жозеп Боррель, который заявил испанской газете El Mundo, что Пекин может стать посредником в поиске дипломатического решения.
«Мы [европейцы] не можем быть посредниками, это ясно... И [Соединенные Штаты] тоже не могут быть. Кто еще? — спросил Боррель во время интервью 5 марта. —Это должен быть Китай, я верю в это».
Пекин может стать потенциальным посредником в установлении мира во многом благодаря тесным связям с Кремлем, однако некоторые эксперты и дипломаты ставят под сомнение полномочия, мотивацию и рычаги влияния страны для посредничества и нахождения дипломатического решения войны.
«Китай вряд ли будет играть серьезную посредническую роль в Украине, — заявил старший научный сотрудник Института Брукингса и бывший директор китайского отдела в Совете национальной безопасности США Райан Хасс в беседе с корреспондентом Азаттыка. — В крайнем случае, Китай может попытаться укрепить свои дипломатические полномочия, маскируясь под надежный канал, при этом продолжая склоняться в сторону Москвы».
ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ ТАНЕЦ КИТАЯ
Сомневаясь в готовности Пекина принимать сторону Москвы, ЕС, похоже, решил оказать давление на Китай, чтобы страна использовала свое влияние на Россию для содействия прекращению огня и усаживанию Москвы за стол переговоров. 7 марта Боррель обсудил этот вопрос с китайским коллегой Ван И.
«Китай может обратиться к Москве благодаря отношениям двух стран, и мы бы хотели, чтобы Китай использовал свое влияние, чтобы добиться прекращения огня и заставить Россию перестать осуществлять жестокие, беспрецедентные обстрелы и убивать гражданских лиц в Украине», — заявил 7 марта представитель Европейской комиссии.
За последние годы Пекин установил теплые отношения с Россией. Они были подтверждены во время встречи 4 февраля между главой Китая Си Цзиньпином и президентом России Владимиром Путиным, на которой лидеры двух стран заявили о «безграничном» партнерстве.
Китай пытался дистанцироваться от российского наступления с момента его начала 24 февраля, особенно после смены тактики Кремля, в результате которой под удар попадали жилые районы. При этом Пекин избегает критики в адрес Москвы.
Китай не стал называть войну «вторжением» и заявил, что признает «законные озабоченности России в сфере безопасности». Во время пресс-конференции 7 марта Ван И назвал отношения Китая с Москвой «прочными» и приветствовал будущие перспективы сотрудничества.
В то же время Пекин в своих заявлениях попытался немного отстраниться от России, заявляя о своей «непоколебимой поддержке суверенитета Украины» и добавляя, что Китай готов приложить «все усилия для прекращения войны... дипломатическим путем». Кроме того, Китай выразил «сожаление» по поводу военных действий и озабоченность в связи с жертвами среди гражданского населения, отметив, что может попытаться выступить в качестве посредника в вопросе прекращения огня.
«Китай все еще хочет занять промежуточную позицию, которая позволит стране сохранить относительно хорошие отношения со всеми сторонами, — сказала аналитик аналитического центра MERICS в Берлине Франческа Гиретти в беседе с корреспондентом Азаттыка. — Заявления Пекина были довольно последовательными на протяжении всего времени. Сейчас Китай мало что выигрывает от роли посредника».
Некоторые западные чиновники надеются, что, усилив общественное давление на Пекин и поставив под сомнение его международную репутацию, Китай изменит свои расчеты.
Во время визита в Литву 7 марта госсекретарь США Энтони Блинкен обвинил Пекин в лицемерии, заявив, что, несмотря на его риторику о «поддержании международного порядка, стабильности и соблюдении суверенитета», Китай по-прежнему поддерживает Москву, и что его «поступки гораздо убедительнее слов».
Несмотря на давление, оказываемое на Китай, по-видимому, был достигнут лишь незначительный прогресс.
Европейский дипломат, хорошо знакомый с этим вопросом, сказал в беседе с корреспондентом Азаттыка, что, несмотря на обращение Брюсселя за помощью, пока нет никакой конкретики относительно официальной посреднической роли Китая.
«Любой может обратиться к Путину, — отметил дипломат. — Пока что он не проявил и не выразил никому готовности вступить в какие-либо переговоры [или] посредничество».
ЕСЛИ НЕ ПОСРЕДНИК, ТО КТО?
Китай и Россию объединяет общий антагонизм по отношению к Соединенным Штатам и желание дать отпор тому, что, по их мнению, является давлением Запада против них.
Многие эксперты и бывшие чиновники утверждают, что Пекин вряд ли откажется от партнерских отношений с Москвой, однако они признают, что вторжение России в Украину и вызванный им гуманитарный и политический кризис не устраивают Китай, и что Пекин в настоящее время пересматривает свою позицию.
«Возможно, Китай считал, что этот конфликт отвечает его интересам, поскольку он мог отвлечь внимание США и посеять трансатлантический раздор, — сказал Ноа Баркин из Rhodium Group в беседе с корреспондентом Азаттыка. — Вместо этого он сблизил ЕС и [США] и заставил Европу переосмыслить внешнюю политику, что может выйти боком Пекину».
Ссылаясь на доклад западных разведывательных служб, газета New York Times сообщило, что китайские чиновники в начале февраля попросили российских коллег не вторгаться в Украину до окончания зимних Олимпийских игр в Пекине, хотя неясно, говорил ли Путин напрямую Си Цзиньпину о каких-либо конкретных военных планах в отношении Украины.
Официальные лица Китая назвали этот доклад «чистой воды вбросом», однако в нем отражены репутационные и стратегические риски Пекина, который пытается не потерять лицо из-за связей с Россией и оградить себя от удара в результате вторжения Москвы в Украину, которое продолжает приводить к гибели гражданского населения.
«Либо Пекин неправильно оценил Путина и то, как его нападение на Украину повлияет на решимость Запада, либо он решил, что долгосрочные выгоды от этого конфликта перевесят краткосрочные риски, — сказал Баркин. — Очевидно, что Китаю придется в ближайшее время начать пересматривать свою риторику, иначе он рискует потерять Европу. Украинский вопрос вполне может стать переломным моментом в отношениях между ЕС и Китаем».
В результате Пекину придется принять непростое сбалансированное решение.
Китайские политики опасаются американского давления в Индо-Тихоокеанском регионе, которое может помешать их дальнейшему глобальному росту, и по-прежнему считают Россию важным партнером на случай будущих конфронтаций. Однако последствия вторжения Москвы уже стали стратегической проблемой для Китая.
По словам Хасса, который курировал политику Китая в Совете национальной безопасности при Бараке Обаме, «Пекин, похоже, намерен тесно сотрудничать с Москвой», но помимо посреднической есть и другие роли, которые Китай мог бы сыграть, чтобы помочь стабилизировать ситуацию в Украине.
«Соединенным Штатам и другим странам лучше всего было бы привлечь Пекин к решению отдельных вопросов, в которых Китай может внести конструктивный вклад, — считает Хасс. — [Такие как] гуманитарная помощь Украине, избежание обратного эффекта глобальных санкций против России, и не препятствование глобальным усилиям ООН по привлечению [Москвы] к ответственности в будущем».
